农村土地入股 新模式的试点及探索.doc

农村土地入股 新模式的试点及探索.doc农村土地入股”新模式的试点及探索农村土地入股新模式的试点及探索上虞市永和镇是虞东平原的主产粮区,素有“上虞粮仓”之称。近年来,由于种粮效益较低,随着二、三产业的发达,农村有文化、有知识的青壮年纷纷外出或在附近务工经商。如该镇安渡村共有农户226户,耕地面积762亩,户均耕地3亩左右,而该村乂是一个号码机生产专业村,现有各类工业企业78家,全村95%的劳动力进企业务工或外山从事运输、餐饮等二、三产业。不少在企业务工的农户感到无法两头兼顾,非常希望能够从农业生产中解脱出来,安心从事二、三产业,但同时又不愿失去土地,不想改变土地的经营权和承包权。针对这一情况,2005年10月,永和镇成立虞东粮食合作社,在不改变农户承包经营权性质的前提下,积极创新土地使用权的合理流转方式,由种粮农户以土地承包经营权作价入社,再由合作社来帮助入社农户种植粮食。这…举措开创了我省以土地承包经营权入社进行粮食规模化运作的先河,有力推进了农业现代化,较好促进了农业发展、农民增收。一、主要做法:1、 股权式入社。创新实行资金入股和土地入社相结合的方式,合作社生产管理层以股金入社,,其他5名生产管理成员每人带股金2万元入社,,作为生产管理时的责任金和前期农资生产成本;一般农户以土地承包经营权作价入社,将土地交给合作社种植,与货币出资认购享受同等权利和义务。在利润分配吋按股权实行二次分红,第一次分红中,通过对社会上种粮大户、一般农户等多层次的生产成本和总产量调查,仔细核算山每亩种粮净利润,对净利润由合作社与社员实行一九分成,社员每年每亩可得稻谷500斤;年底通过合作社内部经济核算后进行再次分红,根据合作社全年的盈利状况,提取一定比率的公积金、公益金后,入社农户可按入社土地合同面积(每亩折算20元作为股金计算)对剩余利润进行再分配,生产管理成员可按入社股金对剩余利润进行再分配。2、 规范化管理。一是依法管理。在不改变土地承包经营权的前提下,合作社依法保护和利用土地,规定“不得用于非农建设,不得给土地造成永久性损害以维护土地的农业用途。二是按章管理。制订《粮食专业合作社章程》、《粮食专业合作社内部管理责任制度》等一系列规章制度,就工作职责、生产资料及农机具管理、财务管理、奖惩管理等方面作出严格规定,切实加强合作社内部管理,规范合作社运作机制,确保生产管理责任到人、运作高效。三是专业管理。合作社1名社长和5名农业生产经验丰富的生产管理成员负责土地FI常经营管理,为入社农户精心种植粮食,并承担一切管理费用及生产成本。在生产过程屮,根据入社土地的分布情况,分5个片,开展区域化布局、专业化生产,各片在社长的统一领导下,由5名生产管理成员包干负责,按计划有序开展工作。3、 一体化经营。合作社实行“六统一”的一体化经营模式,即统一品种、统一育秧、统一种植、统一管理、统一收割、统一销售,实现了生产管理***。在品种上,全部选用甬釉57、秀水09等良种;在育秧上,根据合作社土地分布情况,在服从合作社总体布局的基础上,根据就近方便育秧的原则,由各片责任人培育;在种植上,对种植方式等进行统一合理规划,严格按规定种植;在管理上,严格采用无公害生产技术,统一进行技术指导;在收割上,全面推行机械化收割;在销售上,统一品牌经营、统一包装销售,力争在2006年建成国家级无公害