我国独立学院法律问题的研究.pdf

The research of our country’S legal issuesof Independent Institute by WEN Tong athesissubmitted inpartial satisfaction ofthe requirements forthedegree of JurisMaster in mercial Law inthe Graduate School of Hunan University Supervisor Professor Qu Mao Hui September,20 0 Y19081 湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 日期少厂p年/≯月多日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于 1、保密口,在年解密后适用本授权书。 2、不保密回。(请在以上相应方框内打“√’’) 作者签名: 导师签名:脚卜日期∥护年日期沙/o年 f≯睫毛B /正月占日我国独屯学院法律问题研究摘要随着高等教育大众化进程的加快,独立学院作为一种以新机制新模式的高等教育形式,发展十分迅速,已经成为我国高等教育的重要组成部分。独立学院在我国的发展壮大,对于弥补高等教育经费投入的不足、高校资源严重短缺,促进我国高等教育快速发展起到了积极作用,但由于我国对于独立学院这种新机制新模式的高等教育形式缺乏经验,实践中也出现了诸多法律问题, 譬如在独立学院主体资格方面,独立学院的性质不明确,导致独立学院法人属性和地位不清,独立的法人地位难以独立;在独立学院的设立上,独立学院的财产和投资人的财产不清;在独立学院的章程上,对独立学院的章程的重要地位认识不清,制定章程过程中制定主体不明确、制定依据不充分与制定程序不规范,内容不完善;在独立学院的财产与收益分配问题上,资产权属界定模糊,缺乏必要的激励和监督机制,对收益缺乏必要的限制和保障机制;在治理结构上,并未建立起系统有效的激励机制、决策机制和监督机制,董事会、监事会形同虚设。当然,由于独立学院是我国公办、民办高等教育共同发展格局形成和完善过程中的一种“大胆尝试”,作为一种新生事物在发展过程中难免会遇到一些问题, 只要我们能正视独立学院在当前发展中出现的这些问题,在深刻分析造成这些问题的原因的基础上,有针对地提出富有成效的解决方案,这些问题就能迎刃而解。因此,针对当前独立学院所遭遇的法律问题,我们应当认清独立学院民办公益性法人属性,明确独立学院独立的法人资格,明晰产权,强化管理,确认独立学院投资的合理受益,改进和强化独立学院董事会,尝试建立独立董事制度,对院长进行CEO化设计,完备监事会的监督机制,改变全体教师的薪酬安排,激励全部人力资本,以推动我国独立学院和高等教育事业持续、稳定、健康、快速地发展。关键词:独立学院:法律问题;法人;治理结构法律硕上学位论文 Abstract With elerated process ofhigher education,independent college,as anew mechanism ofhigher education model,developes very quickly,and e an important part ofhigher education. Independent Colleges in thepilotprocess,the Independent College Funds to make up forthelackofhigher education,a seriousshortage ofuniversity resources, andpromote therapiddevelopment ofhigher education hasplayed apositiverole,but because of thisnew mechanism fortheIndependent Colleges ofhigher new model form ofeducation lack ofexperience,many problems have arisen inpract