灌南县环境保护局.doc

灌南县环境保护局行政处罚自由裁量权适用规定第一章总则第一条为进一步规范环境保护行政执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等法律法规的规定,按照国务院《推进依法行政纲要》的精神,结合江苏省环境保护厅《关于规范环境保护行政处罚自由裁量行为的指导意见》的要求,制定本规定。第二条本规定所称自由裁量权,是指在实施环境保护行政处罚时,在法律、法规或规章规定的处罚种类、处罚幅度内,综合考虑违法情节、违法手段、违法后果等因素,合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。第三条环境保护行政处罚,严格实行公正、公开原则,处罚与教育相结合的原则,处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则。第四条本规定确定行政处罚自由裁量幅度以系数制计算,若系数叠加乘以基数后罚款额高于法定罚款额上限的按上限计,低于法定罚款额下限的按下限计。按本规定计算出的罚款额四舍五入到千元。第五条行政执法相对人有以下情形的,应当增加系数,从重处罚:(一)两年内因类似环境违法行为受过环保行政处罚的系数加1;(二)造成严重危害后果的系数加1;(三)被处罚单位属重点流域、;(四)现场监察时对其提出整改要求,;(五)恐吓、;(六)被处罚单位采取不正当手段阻止***;(七)。同时兼有一种以上从重处罚情形的,累计计算。第六条行政执法相对人有以下情形的,应当减少系数,从轻处罚:(一);(二)。同时兼有一种以上减轻处罚情形的,累计计算,。第七条案件调查部门应对违法情节进行全面取证,对自由裁量权适用情况书面说明理由并附相应证据材料。法制机构对自由裁量权适用情况进行审查。第八条环境保护行政处罚案情复杂、情节特殊,不宜适用本规定的案件,应当经行政处罚案审组集体讨论决定,并制作《行政处罚案审会纪要》备案。本规定尚未制定行政处罚自由裁量标准的,或现有标准经实际操作发现有不适当之处的,由案件调查部门提出行政处罚自由裁量标准建议或修改建议,经法规处审核后报案审会审定,审定后的新增或修改的自由裁量标准由法规处负责以文件形式印发。第九条以灌南县环保局为主体实施的环境行政处罚案件的建议、审查、决定严格按本规定执行。各县(市)、区环保局可根据本地区实际情况制定本地环保行政处罚自由裁量规定,并报经灌南县环保局备案。第十条《行政处罚罚款裁量参照执行标准》中所称“以下”、“以上”包括本数;所称“高于”、“低于”不包括本数;所称“至”(以“-”表示)包括上限数,不包括下限数。第十一条本规定由灌南县环境保护局负责解释。第十二条本规定自2008年12月1日起执行。第二章《中华人民共和国水污染防治法》裁量标准第十三条对拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的行为实施处罚。(第七十条,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。)违法情节检查时弄虚作假拒绝检查情节轻微,企业采取积极措施整改情节较恶劣,但造成的后果尚可弥补的情节恶劣,造成的后果无法弥补情节轻微,企业采取积极措施整改情节较恶劣,但造成的后果尚可弥补的情节恶劣,造成的后果无法弥补罚款(万元)3695710注册资金低于50万元的,。项目类别罚款(万元)项目规模第十四条对违反《水污染防治法》规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的行为实施处罚。(第七十一条,责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。)应填报环境影响登记表的项目应编制环境影响报告表的项目除第四栏外其它应编制环境影响报告书的项目化工、印染、电镀、造纸、制革等严重污染环境的项目100万元以下56810100-500万元8101215500-3000万元101316203000万元-,系数加1。,。,能达标排放的,。第十五条对拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项,责令限期改正,逾期不改正的行为实施处罚。(第七十二条第一款第一项,处一万元以上十万元以下的罚款。)项目类别罚款(万元)项目规模应填报环境影响登记表的应编制环境影响报告表的应编制环境影响报告书的50万元以下24650-500万元457500-5000万元578高于5000万元689多次责令改正,仍拒不改正的,。第十六条对未按