新型农村社会养老保险.doc

什么是新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险(称为“新农保”)新型农村社会养老保险Z所以被称为新农保,是相对于以前各地开展的农村养老保险而言,胡晓义表示,过去的老农保主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式,而新农保垠大的特点是釆取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式,有三个筹资渠道。“特别是川央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继収消农业税、农业直补、新型农村合作页疗等一系列惠农政策Z后的又一项重大的惠农政策。”此外,不同于老农保主要建立农民个人账户的模式,新农保借鉴了目前城镇职丁•统账结合的模式。胡晓义介绍,新农保在支付结构上分两部分:基础养老金和个人账户养老金,基础养老金山国家财政全部保证支付,这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。不过胡晓义强调了即将启动的新农保仍处试点阶段,“新农保政策要通过试点完善Z后逐步推开,并不是说从明天开始大家就可以领钱了。”根据规划,将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。“新农保”“老农保”的区别人力资源和社会保障部副部长胡晓义:说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别,有这样几点:第一,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是白我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是山国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然,新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开,并不是说从明天开始大家就可以领钱了。建立新型农村社会养老保险制度的意义建立新型农村社会养老保险制度,是加快題立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,推动农村减贫和逐步缩小城乡差跖,维护农村补会稳定意义重大,推动社会和谐,同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。新型农村社会养老保险制度的基本原则新型农村社会养老保险制度的基本原则,即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。—是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方而承受力相适应;二是个人、輕、政府合理分担责任,权利与义务相适应;三是政府引导和农民|'|愿相结合,引导农民普遍参保;四是先行试点,逐步推开。新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。各地根据本地实际认真选择试点地区,制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理°做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他补会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,并建立公示和信息披露制度,加强社会监督。怎样建立新型农村社会养老保