食品安全合理化建议(精简版）.doc

食品安全合理化建议食品安全合理化建议食品安全合理化建议:食品安全合理化建议食品安全合理化建议——关于加强全面食品安全监管的建议近年来, 我国部分地区食品安全事故频发、严重威胁人民群众生命健康安全, 暴露出了部分企业诚信缺失、一些地方和部门安全监管不到位, 食品监管体系需进一步健全等问题, 食品安全合理化建议。由于我国食品安全工作中涉及多个管理部门、产业链管理过长, 政出多门、基层执法力量不足,部门协调和指导不力现象在部分地区较为严重。成为我国食品安全管理的一大障碍, 为加强安全监管工作, 切实维护人民群众生命健康安全, 促进社会稳定, 着力改善民生。为此, 笔者提出如下建议供相关部门参考: 指导思想和工作思路坚持以邓-小- 平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观,实现食品安全“科学发展、以人为本”,力争到 2016 年, 组建完成新的食品安全监管体系建设, 基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构,农产品专业合作社覆盖全国近 90% 城乡,力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设, 建成食品安全流通追溯体系。全面落实食品生产大中型企业食品监察派驻制和属地管理负责制。逐步理顺食品安全监管体制。二, 整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量, 调整涉及部门食品安全工作职能。成立的国家食品安全监管局,在组建的国家市场监督管理总局挂牌, 为整合市场监管资源, 形成市场监管全力, 加强食品安全监管、提高市场监管水平, 将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。由于我国食品安全涉及部门众多, 涉及工商、质检、卫生、农业、食品药监、商务、工信、粮食等部门、政出多门、加之条块分割, 食品安全监管未形成工作全力, 监管水平较低, 部门协调困难, 2016 年, 我国颁布实行了《食品安全法》, 201 6 年, 国务院成立了食品安全协调办公室, 但是就食品安全的监管体制、监管合力机制等方面未取得实质性的突破, 食品安全监管工作任务仍然艰巨。一定程度上阻碍了安全监管网络建设。组建的国家食品安全监管局主要承担食品生产、加工、流通和进出口的监督管理工作,承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯, 事故调查处理工作。负责食品安全的市场规范、整顿并查处违法行为, 牵头组织制定食品安全实施标准、发展规划和政策制度等工作。 2、调整各部门食品安全监管职能; 一是各级食品药监部门调整为药监部门, 由卫生部门管理。负责药品、化妆品和保健品的监督管理工作, 工商、质检部门不再承担化妆品的监管职责, 食品经卫生部门许可并注册为保健品的,其生产、运输、流通环节监管由药监部门负责,二是各级卫生部门不再承担食品安全综合协调职责, 餐饮环节食品监管职责的由卫生监督部门调整为市场监管部门负责。各级卫生监督机构主要负责住宿业、保健按摩业、洗浴业和公共场所禁烟等卫生监督管理工作。三是个体食品生产作坊由市场监管部门全程监管负责, 四是食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具质量监测、由卫生部门具体监管负责。三, 加强对农产品的全程监管, 实施农产品从生产源头—运输储备—市场流通一体化监管,建立健全城市农产品质量安全监管机构。 1 、加强农业投入品的统一监管,