7土地开发整理工程建设标准条文说明08-09-10-.docx

7土地开发整理工程建设标准条文说明08-09-10-.docx第二部分浙江省土地开发整理工程建设标准条文说明1总则 !未定义书签。!未定义书签。!未定义书签。!未定义书签。 116灌溉与排水工程 26田间道路工程 321一般规定 33农田防护与生态保持工程 341农田林网工程 -地开发密理项日全过程管理,规范土地开发整理工程项目建设行为,统一工程等级标准,确保土地开发整理工程建设质量,合理引导土地开发幣理资金使用方向,,同时也为十地开发整理工程项目的可行性研究、初步设计、施工图设计、指导施工、竣工验收等提供决策依据。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。保证耕地总量动态平衡,提高耕地质量,改善生态环境,是保障粮食安全和生态安全的基础。结合浙江省实际,对土地资源实行科学合理的开发整理,是促进本省农业与经济可持续发展的必耍措施。因此,本标准认真执行国家的有关技术与经济政策,注意与行业、地方的有关法律法规及现行的相关技术标准相衔接,以保护耕地为主要目标,促进土地资源优化配置与髙效利用,从本省的省情出发,合理确定丁•程建设标准,推进现代农业发展。、法规、规章与技术规范,其相关内容通过本标准的引川或综合修改,构成本标准的有效条文。-地开发整理T程建设的总体目标应从以下儿方面予以理解和确定。一是落实土地利用专项规划,严格保护耕地,促进项l=l区礼会、经汛生态的良性发展和水土资源的可持续利用;二是增加有效耕地面积,提高耕地质量,优化土地利用结构;三是更新、完善农山水利设施,推广节水灌溉技术,发展旱作农业,提高水资源利用效率和效益;四是改善农村生产、生活条件和生态环境,促进社会主义新农村建设。以上四方面充分体现了土地开发整理的实质内涵和基本要求,只有紧紧抓住这一主题,才能科学合理确定土地开发雅理工程建设总日标。《十•地开发整理工程建设标准》在引用《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)、《防洪标准》(GB50201-94)等相关标准时,其相应的工程设计年限一般大于10年,校核—•般大于20年,故确定土地开发整理安全有效使用期达到20年以上。,有利于与项口区疑设规模相结合。同时《水利水电工程等级划分及洪水标准》(S1252-2000)和《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)对不同流量的工程等别作了规定,本标准遵循这些标准的规定,同时本标准细化了各T程建设等级的流量规模。在相同工程等别下,项1=1区内允许建设的最髙级别的建(构)筑物按工程控制级别确定,但在具体建设条件与丁•程需要的影响下,建(构)筑物不一定都按上限标准建设,具体实施过程屮,应跟据实际需要确定T程级别。因此,本标准只设定工程级别的上限,以控制超标工程的建设,对工程级别的下限标准不作规定。、水毁地、闲散地、废弄地等开发-整理为耕地,是十•地开发報理工作一人特点,也是我国人多地少、耕地后备资源不足的基本国情决定的。本《标准》虽没有具体规定土地开发整理要求新增耕地的比例,但在相同条件下,应以耕地数量增加较多的项目作为优先立项项目。。苏州土地开发幣理的实践经验农明,土地开发整理可提高5%〜15%的产量;嗦州土地开发敕理的实践经验表明,十•地开发整理可提高20%的产量。根据《浙江省补充耕地数最质量按等折算报告》农川地利川等与标准粮产量的对应关系,估计经土地开发整理利用等的提高与产景的关系。估计表明:如果十地开发整理提高产景5%成立,九等以上的农用地经土地开发整理即提高至少一个等级的利用等别;如果土地开发整理提高产最8%成立,那么任何级别的农用地经土地开发整理即提高至少-个等级的利用等别(见表1)。因此,本标准规定经过土地开发整理工程建设,耕