大兴区房屋安全管理指导意见.doc

大兴区房屋安全管理指导意见(征求意见稿)为加强我区房屋安全管理,维护公共安全和社会秩序,根据有关法律、法规规定,结合我区实际制定本指导意见。第一章 总则第一条本指导意见适用于我区辖区内建成并投入使用的房屋安全管理工作。第二条房屋消防安全管理和电梯、燃气、供水、供电等专业设施设备的使用和安全管理按相关的法律、法规、规章规定执行。第三条 法律、法规对军队、文物保护单位、宗教团体等机构的房屋安全管理另有规定的,从其规定。第四条 房屋安全管理遵循合理使用、定期检查、 预防为主、防治结合、属地管理、依法履责的原则。第五条 大兴区人民政府负责领导全区房屋安全管理工作,建立健全房屋安全管理工作体系和机制,协调和监督房屋安全管理工作。第六条各镇、街道、管委会负责辖区内房屋安全管理工作的组织领导和综合协调,保障房屋安全管理经费投入,加强执法力量,建立房屋安全网格化、常态化监管制度,健全房屋安全突发事件应急处置机制。第七条各行政主管部门、各镇、街道、管委会,应抓好行业内和辖区内的房屋安全管理工作,各单位负责人对行业内和辖区内房屋安全管理工作负责。第二章职责分工第八条 各单位职责分工(一)区住建委为我区城镇房屋安全管理工作的主管部门,履行下列职责:研究制定我区房屋安全管理工作指导意见;定期组织开展房屋安全隐患排查工作;根据举报查处危害房屋安全的违法违规行为;对房屋安全检测鉴定报告进行备案;指导各镇、街道、管委会督促辖区内房屋自行管理单位和受托管理的物业服务企业 (以下简称房屋管理单位) 按照规定建立完善房屋安全管理档案,依法配备房屋建筑安全管理员;指导各镇、街道、管委会督促辖区内人员密集公共建筑所有权人按照《北京市房屋建筑使用安全管理办法》规定进行房屋建筑安全评估工作;指导各镇、街道、管委会组织开展辖区内危旧房屋安全鉴定和改造加固工作。开展房屋安全的宣传和培训工作。(二)市规划自然资源委大兴分局履行下列职责:负责对未完成规划核验程序的居住项目,住宅内搭建建筑物、构筑物及改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗等行为进行查处;负责将相关部门或镇、街道、管委会报送的擅自变动房屋建筑主体和承重结构的违法行为信息记载在房屋登记簿中,在办理房屋转移登记时告知受让人。(三)区公安分局负责对阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为的查处工作。(四)区城管执法局负责协助各镇、街道、管委会开展对违反住房城乡建设领域法律、 法规、规章规定的违法行为查处工作。(五)区城管委负责督导供暖管理单位和燃气管理单位对住宅室内装修中拆改供暖管道设施和拆改燃气管道设施行为的监管工作。(六)区应急管理局负责参与房屋安全管理中生产安全事故调查。(七)区文化和旅游局负责本区文化娱乐及演出经营性场所类房屋安全监管工作。(八)区教委负责本区学前教育、初等教育、中等教育、***教育以及其他各类教育场所房屋安全管理监督和落实安全主体责任工作;协调组织有关部门做好校内外环境整治工作,维护学校正常秩序。(九)区卫生健康委负责本区直属医疗卫生机构各类房屋安全管理监督和落实安全主体责任工作。(十)区商务局负责本区商业网点、大型商业中心类房屋安全管理工作。(十一)区市场监督管理局负责对违反房屋建筑特种设备安全规定行为的监管工作,负责对电梯设备年检工作。(十二)区人防办负责对人防工程安全使用的综合管理。(十三)各镇、街道、管委会 落实属地管理责任,指定专职人员对所辖区域的房屋安全实行网格化、常态化管理,履行下列职责:负责对房屋安全责任人进行登记 ,建立房屋安全管理台账;督促房屋安全责任人对房屋进行检查修缮、检测鉴定、安全隐患治理和定期进行房屋安全评估;督促辖区内房屋自管单位、业主委员会、物业服务企业、自我管理居住小区开展房屋安全管理相关工作;督促本辖区内城镇房屋建筑擅自变动建筑主体和承重结构违法行为的整改工作;开展房屋安全隐患排查,负责危险房屋的解危督促和协调工作;依法处置房屋安全突发事件;做好辖区内历史遗留违法建筑房屋安全管理工作,建立完善违法建筑房屋安全管理台账,督促辖区内违法建筑房屋使用人或实际占有人履行相关安全管理责任,对存在严重结构安全隐患又不能整改消除的历史遗留违法建筑,报送区城管执法局依法予以拆除。开展辖区内房屋安全宣传和培训工作;第三章 落实责任强化监督第九条 房屋建筑使用安全责任由房屋建筑所有权人承担,房屋建筑所有权人为 房屋安全责任人 。房屋建筑所有权人下落不明或者权属不明的,房屋建筑所有权人责任由实际占有人承担。各镇、街道、管委会应加强辖区内房屋安全管理监管,指导督促辖区内房屋安全责任人履行房屋安全主体责任,落实相关规定。第十条 房屋安全管理工作内容(一)房屋建筑安全评估学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、图书馆、公共娱乐场所、宾馆、饭店以及客运车站候车厅、机场候机厅等人员密集的公共建筑,应当