旧城改造.doc

旧城改造摘要: 90 年代以来, 我国许多大中城市在市场的大潮和经济的作用下, 旧城改造达到了一个前所未有的高潮。改变城市面貌, 提高人民居住水平, 挖掘城市用地潜力等多方面的因素, 使旧城改造在世纪末的城市建设中显现出重大意义并占有了非常重要的位置。关键词: 旧城改造园林绿化 1 问题与现状 90 年代以来, 我国许多大中城市在市场经济发展的大潮和经济规律的作用下, 旧城改造达到了一个前所未有的高潮。改变城市面貌, 提高人民居住水平, 挖掘城市用地潜力等多方面的因素,使旧城改造在世纪末的城市建设中显现出重大意义并占有了非常重要的位置。然而,旧城改造势头虽好,但在其运作过程中,问题和偏颇之处却也不少,纵观全国多数城市的旧城改造, 忽视园林绿化建设, 绿地率及绿化覆盖率相对偏低、改造后的环境质量不高即是应当引起人们注意的问题之一。按国家建设部的规定, 旧城改造绿地率应大于 25% 。然而, 从当前的情况看, 多数旧城改造都未能达到这一指标,福州市园林局随机抽查了该市 5 片旧城改造和新建的生活小区。结果,实际绿地率最高的仅为 18% ,有两个片区甚至接近于零。昆明市金碧路旧城改造控制性详规中的绿地率仅为 % ,而将来改造后的实际绿地率只会比这一数字更少,据笔者在西安、重庆、广州、昆明等城市的调查情况显示, 旧城改造后的绿地率均只在 10% ~ 18% 之内; 在有些旧城的商业黄金地段, 改造后均只见密集的高楼商厦而几乎不见有效的绿化和呈片状的绿地。据统计年鉴公布的数字, 1995 年,全国 640 座城市共有园林绿地 万 hm2 ,平均每个城市拥有园林绿地约 1060hm2 ,而到了 1996 年,我国的城市已增加至 666 个,城市总园林绿地却只为 万 hm2 ,比 1995 年锐减了 13190hm2 ,城市平均拥有量也下降至 , 1993 年,城市每万人绿地面积为 ,经过两年的建设,至 1995 年,城市每万人绿地面积也仅为 ;而 1996 年的统计数字表明,该指标却只为 ,比 1995 年下降了 ;换句话说,从 1993 年至 1996 年4 年的建设过程中,城市每万人拥有绿地面积仅增加了 。又据建设部统计, 1991 年底,我国城市居民人均占有公共绿地 ,到 1992 年, 全国城市公共绿地减少了约 1300hm2 , 人均占有面积亦下降到 , 到 1996 年底该指标定格在 , 也就是说,6 年中, 这一指标仅上升了 , 进一步说,照此速度发展,且不说与世界上的园林城市相比,就是要实现《中国 21 世纪议程》中所提出的:“到 2000 年, 城市绿化覆盖率达到 30% 左右, 人均公共绿地达到 7m2 左右”的目标也是十分困难的。从近十年的情况看, 我国城市园林绿化、公共绿地建设呈现出忽涨忽落、徘徊不前的状况, 前景的确不能令人乐观;而 1996 年底这方面数字的回落更使人忧心忡忡。况且,现实比数字反映出的情况更为复杂:一是全国城市呈现出极不平衡的状况,如 199 5 年末,全国 46 个主要城市中,人均公共绿地超过 7m2 的城市仅有 1l 个;二是不少城市看上去