破产管理人制度问题分析研究.pdf

中文摘要破产是市场经济的必然产物。在整个破产程序中,破产管理人居于十分重要的地位,它具体管理破产中的各项事务,享有广泛的职权。破产程序能否公正,公平和高效率地进行和终结,与破产管理人的活动密切相关。而由于特定社会背景,我国长期以来并无破产管理人制度,在新的破产法中虽然引入了该制度,但还是存在着一些明显的疏漏和不足之处,为此,笔者在比较分析国外关于破产管理人制度的基础上,结合我国的实际情况,对我国破产管理入制度中存在的一些问题作一探讨分析,旨在为建立和完善破产管理人制度提供一些有益的意见和建议。全文除引言与结论外,共分为三个部分。第一部分对破产管理人的法律地位问题进行了研究,在介绍、比较和评价大陆法系与英美法系关于该问题的各种学说的基础上,指出我国破产法律制度中关于破产管理人法律地位规定的缺失问题并提出笔者对这一问题的见解与思索,指出破产管理入所具有的的独立性、专业性、全程参与性、职责明确性的特点,进而提出赋予我国破产管理人以受托人的法律地位的观点,对破产管理人作出了定位。第二部分对破产管理人选任问题进行了研究,选任合格的破产管理人直接关系到破产程序价值的实现,完善破产管理人的选任方式、选任程序有利于债权人在破产程序中获得更加公平的清偿。笔者在这一部分从选任主体、选任范围、选任时间这三个方面分别对国外选任制度进行了比较研究,指出了我国破产管理人选任在这些方面的不足之处,同时提出我国破产管理人应采用法院指定为原则,债权人会议选任为补充的选任模式,管理人应当由个人担任,摒弃清算组,设定管理人的积极资格,将管理人实质上所具有的临时管理人和破产管理人的双重身份予以分解等改进建议。第三部分对破产管理人的民事责任问题进行了研究。首先指出破产管理人应当承担的~般义务,即受托人义务,受托人义务本是信托法中的概念,在此是指破产管理人负有的善良管理人注意义务和忠实义务。笔者在对破产管理人的善良管理人注意义务和忠实义务进行深入分析的同时,指出违反这种义务造成损害的,应承担民事责任。其次从对德国破产管理人职责与民事责任承担方面的规定入手,论述了破产管理人违反具体职责时应承担民事责任的构成要件和承担方式,再次论述了破产管理人民事责任实现的监督机制,最后对我国新破产法中破产管理人的民事责任的规定进行了评析,指出了其中的不足,并提出相应的改进措施。关键词: n Abstract Bankruptcy is anatural e in themarket— the whole procedure ofbankruptcy,the bankruptcy assignor plays agreatpartand,with extensive power,practically handles allkinds activitiesofthe bankruptcy assignor arelinkedclosely towhether ornottheprocedure cailgo through injustice andequality,and wimlligh effects,aswell asgood results. However,due to thespecial socialbackground,for alongtime,China eouldn’t see theestablishment oftheadministrative system ofthebankruptcy assignor. Although appearing in thenew Law ofBankruptcy,it has obvious omitsand the writer presents an exloratory study based on parative analysis ofthe similarforeignsystem as wellasthe actualsituationof ourcountry, aiming to offersomeopinionsand suggestions totheestablishment andimprovement ofthe administrativesystem ofthebankruptcy fromtheintroduction andconclusion,this essay hasthreeparts. Part one is about the legal status of the bankruptcy