浅谈当前我国对外反倾销的应诉策略.doc

浅谈当前我国对外反倾销的应诉策略.doc浅谈当前我国对外反倾销的应诉策略088303213张玉霞近年來,国外对我国岀口产品的反倾销比较频繁,这虽然有我们自身的原因,但我们认为,其最主要的原因来自国外的贸易保护主义。国外对我国产品频繁地发动反倾销,将直接影响我国岀口规模的扩大和对外贸易的发展,减少我国金业在国际市场的生存空间和立足之地。首先,凡遭到国外反倾销的产品,最直接的损失是对投诉国的出口急剧下降,甚至丢掉该国市场。反倾销尽管从理论上讲不是一种惩罚,而是一种损害补偿,但实际效果却是一种制裁。因为反倾销的效果并不完全取决于其征税的多少,即补偿结果如何,更重要的是其社会影响力。倾销一向被认为是洪水猛兽,为各国所深恶痛绝。所以,凡遭到反倾销的产品将不受欢迎,进口商也就望而却步。当然,被征收反倾销税越高的产品,其市场丢失得就越大。其次,凡遭到反倾销的产詁,都容易引起各国的连锁反倾销,有面临着丧失全部海外市场的危险。例如,1991年欧共体对我国鬥行车发动了反倾销后,1992年,加拿大在毫无道理的情况下也对我国自行车发动了反倾销。接着,1993年墨西哥、1994年阿根廷等国也对我国口行车相继发动了反倾销,最终乂导致美国对我国自行车发动了大规模的反倾销。:L995年,美国商务部对我国输美自行车进行了全面的反倾销调查,包括各种型号的自行车,受到调查的我国自行车企业多达200多家。对一类产品全部提出反倾销调査的事情,在美国的反倾销史上也是罕见的。因此出口商品在一国遭到反倾销后,即使对其他国家不存在倾销或没有产生危害,也容易引起其他国家的反感,有可能因此相继丧失多国市场乃咅”j旬:夕卜j为第三,凡经常遭到反倾销指控的国家,其出口的产晶容易遭到国外的反倾销,有可能造成出口的全而萎缩。实践证明,凡来于经常遭受反倾销指控国家的产殆,都容易被认为有倾销的嫌疑,恶名在外。所以,我国的金业如果在出口屮不计反倾销的后果,不仅使自己的产品丧失海外市场,还有可能殃及其他企业的产品,致使许多出口产品无辜受控。这将削弱我国产品的整体出口水平,导致出口的全面萎缩。特别是在世界经济不景气时期,贸易保护主义盛行,反倾销作为贸易保护的有效工具被频繁地使用,其制裁结果也将更加严厉。过去,由于我国不是WTO的成员,亨受不到多边最惠国待遇。我国产品在国外遭到反倾销后,往往受不到公止的待遇,当出口产品遭到反倾销时,投诉国肖局没有义务按照WTO多边贸易体制下的《反倾销协议》的有关规则处理,在投诉国按照其本国的反倾销法市理案件时,对我国产品必然造成较人的歧视,这对我国极其不利。在我国加入世界贸易组织后,反倾销方而的待遇会有较大的改观,成员国对我国采取反倾销措施吋会遵守《反倾销协议》。〃入世〃之后,随着我国市场规则的不断健全和完善,政策法规的透明度将不断地提高,政府和金业的行为也将更加规范。因此,根据《反倾销协议》屮有关规定,并利用WTO争端解决机制,我们也会有更多的办法对付国外的反倾销,但是,我们不能就此放松警惕,在世界市场疲软的情况下,国外将对我国频繁地发动反倾销。这就是说,国外对反倾销措施的频繁使用,仍然存在着对我国岀口产品进行封杀的危险,使我们疲于应付。美国”「事件发生后,对世界经济有较大的负面影响,而且这种影响也不是短期的,贸易保护主义势必再次抬头,反倾销则是其最好的贸易保护手段。还应指出的是,根据我国〃入世〃的双边谈判结果,〃替代国