中国加入wto对中美经贸关系的影响.doc

中国加入wto对中美经贸关系的影响.doc-中国加入WT0对中美经贸关系的影响中国加入WT0对中美经贸关系的影响名称中文名称中文名称:中国加入WT0对中美经贸关系的影响作者作者:李新征工作单位:陕西财经学院原文摘要中美就中国加入WT0问题达成双边协议 ,中国的“入世”问题终于在世纪之交日现云开。本文在简要分析中美经贸关系现状的基础上,展望中国“入世”后对双方经贸关系带来的影响。原文文件原文文件中国加入WTO对中美经贸关系的影响中国加入WTO对中美经贸关系的影响陕西财经学院李新征随着中美在中国加入世贸组织问题上双边协议的达成 ,中国终于扫清了“入世”的最大障碍,“入世”的前景也变得明朗起来。中美之所以在这个问题上经过反复磋商、一波三折之后才最终达成协议 ,是由两国复杂的经贸关系造成的,而中国加入WTO也必将对这种关系产生重大而深远的影响。要分析中国“入世”对中美经贸关系的影响,首先要对两国经贸现状有一个基本的了解。 70年代以来,中美经贸经历了一个从无到有、从小到大的过程。据中方统计 ,1979-1996年中美双边贸易额累计为2606亿美元,%,,美国继续成为仅次于日本的第二大对华贸易伙伴(根据美国商务部统计1998年美方逆差为570亿美元。这是双方统计口径差异所致。斯坦福大学的刘遵义教授在认真测算后认为美方实际逆差为350亿美元)。20多年来,中国在中美贸易中逐渐由逆差国转变为顺差国,有其深刻而复杂的背景。由于意识形态和社会制度的差异,中美经贸关系始终摆脫不了两国复杂政治关系的影响,而两国在产业结构上的高度互补性又决定了相互了解与合作是彼此之间谁也无法扭转的趋势。正是在这种背景下,形成了中美之间合作与冲突并存、 曲折而又不断发展的经贸关系。从经济上讲,中美之间经贸摩擦的焦点在于中国的贸易顺差问题。经过20年改革开放的中国 ,粮食、肉类等从前大量进口的商品,国内生产逐渐趋于饱和,而飞速发展的经济对美国高新技术的需求日益增加 ,但是美国的对华贸易政策目标与实际政策却越来越相互脱节 :一方面美国要求中国开放市场、实现自由贸易的呼声越来越高;另一方面却在纺织品进口、高新技术出口方面大搞贸易保护主义 ,不断利用关稅和非关税贸易保护及经济制裁等手段阻挠中美经贸关系的正常发展,并且每年审议是否给予中国最惠国待遇。这是造成美国贸易逆差的根本原因。 根据上述分析,我们就可以依据中国“入世”将发生的变化,来谈其对两国经贸关系的影响。1・关于最惠国待遇问题经美国国会1998年6月通过议案 ,将对华最惠国待遇修改为正常贸易关系(NTR),但仍保持国会每年审议的办法。正常贸易关系问题多年来始终困扰着中美贸易关系正常稳定的发展,甚至在某些年份几乎造成贸易战,成为双方经贸关系中一个重要的不稳定因素。世贸组织以非歧视原则作为其根本原则,因而在世贸组织达成的多边协议中,都要求在货物贸易和服务贸易中缔约方无条件、立即、永久地给予任何其他成员最惠国待遇,甚至要求发达国家给予发展中国家以更加优惠的差别待遇。中国加入WT0后,美国自然无权每年审议是否给予中国最惠国待遇,而应按照多边协议的规定使中国享受不低于美国给予任何第三方的贸易待遇 ,并且相应给予作为发展中国家的中国一些优于发达国家的差别待遇 ,于是从根本上解决了美国对华正常贸易关系问题 ,这将有利于树立中美双方厂商对市场稳定的信心,为稳定中美经贸关系提供了一个良好的基础。,世贸组织贸易自由化的原则,要求各成员国逐步减少各种关税与非关税壁垒,提高市场准入程度。“入世”后中国必将按照世贸组织的要求进一步降低关税。长期以来我国一直存在名义税率与实际税率严重脫节的现象。我国目前的名义税率总水平为16 %,再考虑进口环节1%的增值稅,综合税负超过30 %,与发展中国家平均13%-15%的税率差距很远,%o根据世贸组织的要求,到2000年发达国家工业品的加权关税总水平,%%,%降至6%o也就是说到,2000年, %,而中国要降至6 %。这大大降低了彼此间的关税壁垒,对繁荣两国贸易往来有着积极的作用 ,并且随着世贸组织要求世界贸易零关税的趋势 ,中美贸易将取得更大的发展。其次,随着经济全球化趋势的深入发展,服务贸易在中美两国贸易中所占的重要位置已经越来越明显,并将成为21世纪中国经济增长的热点。中国加入WT0,将有步骤地扩大开放市场,同时放宽市场准入条件,这会给美方以更大的空间。中国相对美