经济发达镇行政管理体制改革工作经验交流材料.doc

经济发达镇行政管理体制改革工作经验交流材料.docxx经济发达镇行政管理体制改革工作经验交流材料(2019年2月14日)去年以来,ss县认真贯彻落实市委、市政府安排部署,以xx镇为试点,积极探索推进经济发达镇行政管理体制改革工作,通过扩大经济社会管理权限、科学配置管理职能、加强财政扶持、推进镇域配套建设、破解镇域发展过程中遇到的体制机制障碍,逐步构建起了符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,走出一条具有新时代特征、ss特点的新型城镇化与城乡统筹发展新路子。一、改革背景xx镇拥有皮草从业人员数万人,并已辐射到周边多个市县,形成了方圆百里的经济圈。但近年来,随着改革不断深入,体制性障碍和机制性弊端愈发明显,同时受国际、国内经济形势影响,xx皮草产业陷入低谷。要想实现弯道取直、跨越赶超,与全省同步全面建成小康社会,实现皮草产业转型升级,唯有通过改革行政管理体制补齐营商环境这个短板。2018年3月,根据省委、省政府关于深化经济发达镇行政管理体制改革通知,xx镇被中央编办列为ss市唯一的国家经济发达镇行政管理体制改革联系点。ss县委、县政府高度重视、审时度势、抓住机遇,顺应改革趋势,按照“建立运行规范、顺畅协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制”的思路,瞄准突出问题和关键环节,动真格、用真劲,大刀阔斧地启动了xx经济发达镇行政管理体制改革工作。二、主要做法(一)理清思路,明确改革方向。一是深入调研。2018年4月13日,在市委编办带领下,县委编办、法制办等部门赴xx镇进行实地调研和座谈,围绕着省委、省政府六项改革任务,摆问题、找思路、定措施、提建议,理清推进xx镇经济发达镇行政体制改革的工作思路和措施,坚定了改革的信心决心。二是制定方案。我县起草制定了《深化ss县xx镇经济发达镇行政管理体制改革实施方案》,经县委、县政府审核,市委、市政府研究同意后,报省编委办备案审核,并于2018年8月12日以市委、市政府名义印发。在《深化ss县xx镇经济发达镇行政管理体制改革实施方案》基础上,我县制定了《ss县深化xx经济发达镇行政管理体制改革工作方案》,细分为七项主要改革任务22个子项任务,并明确了牵头部门和责任部门职责分工。三是建立工作机制。成立ss县深化xx经济发达镇行政管理体制改革领导小组,县委书记、县长任组长,各责任单位为成员,领导小组统筹协调推进xx经济发达镇行政管理体制改革工作,相关职能部门按照职责承担专项改革任务。(二)创新求实,推进改革任务落地见效。一是简政放权,扩大经济社会管理权限。按照“能放则放”的原则,对xx镇下放部分权限。在放权内容上,突出重点,先期下放城市管理、生态环境、农业生产、应急管理等方面的行政管理权限;在放权程序上,以政府文件形式明确县级部门下放的具体管理权限,权力下放部门与xx镇签定《ss县下放xx镇经济社会管理权限交接协议书》;在放权步骤上,先易后难,按照xx镇承接能力逐步下放。目前,在充分征求xx镇和权力下放部门意见后,我县第一批112项权力事项已下放到位。二是着眼务实高效,科学配置管理职能。按照“精简统一效能”的原则,进一步理顺职责关系,优化组织结构,综合设置党政综合办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、社会事务办公室、综合行政执法办公室、农业农村办公室、财政资产管理办公室7个党政工作机构和综合行政执法队、社会治理服务管理综合指挥中心、退役军人管