黄兴镇土地利用总体规划(2020年).docx

黄兴镇土地利用总体规划(2006-2020 年)(2016年修订版)黄兴镇人民政府二〇一六年八月I/29黄兴镇土地利用总体规划( 2006-2020年)2016年修订版文 本2/29第三节 土地整理复垦开发 8第四节 耕地与基本农田保护措施 8目 录第六章 建设用地空间布局与管制 8前言1第一节 建设用地节约集约利用 8第一章总则1第二节 建设用地规模与布局 9第一节 规划目的1 第三节 建设用地空间管制 10第二节 规划任务1第七章 土地利用分区与管制 11第三节 规划编制依据1第八章 生态环境建设和地质环境评价 13第四节 规划范围和期限2 第一节 生态环境保护10第二章规划背景 2第二节 地质环境评价及压覆矿产资源查询 10第一节 区域概况2第九章 实施规划的保障措施 14第二节 经济社会发展形势 2第十章 附则17第三节 土地利用现状3附表18第三章土地利用规划目标 4附表1 黄兴镇主要控制指标表 18第一节土地利用战略4附表2黄兴镇2006-2020年土地利用结构调整表19第二节土地利用目标4附表3黄兴镇2006-2020年耕地保有量规划表20第四章 土地利用结构调整 5附表4 黄兴镇2006-2020年土地整治规划表 20第一节农用地结构调整5附表5黄兴镇2006-2020年建设用地指标分解表21第二节建设用地结构调整6附表6黄兴镇2006-2020年土地用途分区面积统计表22第三节其他土地结构调整7附表7黄兴镇2006-2020年重点建设用地项目规划表24第五章 耕地和基本农田保护 7第一节 严格保护耕地7第二节 加强基本农田保护 71/29前言《黄兴镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“《现行规划》)”自批准实施以来,对加强黄兴镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制,严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态建设用地,促进资源集约节约利用和经济社会协调发展,发挥了重要作用。2015年新一轮行政区划调整过程中,原干杉镇被整体并入了黄兴镇。在长沙县加快转变经济发展方式,强力推进城乡统筹和产城融合建设的大背景下,合并后的黄兴镇凭借其东临黄花国际机场、西靠长沙高铁新城的优越地理位置,将成为长沙县发展前景最具优势的卫星城镇之一。黄兴镇面临的经济社会发展形势发生了重大变化,《现行规划》与黄兴镇社会经济发展定位、发展方向与用地布局等方面的矛盾逐步凸显,亟需对《现行规划》进行修改和完善。《现行规划》修改以《长沙县土地利用总体规划(2006-2020年)实施评估报告》为基础,以《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方>的通知》(国土资厅函[2014]1237号)、《湖南省国土资源厅关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(湘国土资发[2014]47号)等文件和国家有关土地利用的法律法规为依据,并结合黄兴镇自身的土地利用特点以及近几年来土地管理实际,在深入调查研究的基础上,对土地利用结构进行调整和优化土地利用空间布局,引导黄兴镇土地资源节约集约利用和优化配置,保障土地资源的可持续利用,并提出保障规划实施的对策建议,以便发挥土地利用总体规划的统筹管理作用,更好的服务于黄兴镇的经济社会发展。第一章 总 则第一节 规划目的进一步强化管控落实最严格耕地保护、 落实耕地数量和质量保护并重制度, 充分发挥土地利用总体规划在土地利用中的宏观调控作用, 加强对土地利用的宏观管理;促进土地资源的节约集约利用和优化配置,有效控制新增非农建设用地规模;实现土地可持续利用,改善生态环境,促进黄兴镇国民经济持续、稳定、协调发展。第二节 规划任务根据现行规划实施评估情况,综合研究和确定土地利用的目标、发展方向,统筹安排各类用地,协调各类用地矛盾,确定各类用地规划,划定土地用途区,重点安排好耕地、生态建设用地和环境保护用地及其他重点产业、基础设施用地,确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围,以控制和引导城乡土地利用。第三节 规划编制依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》4、《基本农田保护条例》5、《湖南省土地利用总体规划实施条例》6、《湖南省耕地质量管理条例》二、国家和湖南省的有关政策文件及批复1、国土资源部《关于规范土地利用总体规划评估修改工作的通知》 (国土资发〔2011〕41号)2、国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕1/292号)3、《国土资源部办公厅 农业部办公厅关于切实做好 106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》(国土资发〔2015〕14号)4、湖南省人民政府《关于加强土地利用总体规划计划管理的通知》 (湘政发2011