行政处罚自由裁量权执行标准（非煤矿山类）.doc

行政处罚自由裁量权执行标准(非煤矿山类)
安全生产行政处罚自由裁量标准目录
非煤矿山类
一、《矿山安全法》相关规定实施标准
二、《矿山安全法实施条例》相关规定实施标准
三、《石油天然气管道保护条例》相关规定实施标准
四、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准
五、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》相关规定实施标准
六、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准
七、《海洋石油安全生产规定》相关规定实施标准
八、《海洋石油安全管理细则》相关规定实施标准
非煤矿山类
一、《矿山安全法》相关规定实施标准
(一)违法行为描述:未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的。
法律规定:《矿山安全法》第二十六条规定:矿山企业必须对职工进行安全教育、培训;未经安全教育、培训的,不得上岗作业。
处罚依据:《矿山安全法》第四十条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;……。
实施标准:按照《矿山安全法实施条例》第五十二条的规定执行。
(二)违法行为描述:使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的。
法律规定:《矿山安全法》第十五条规定:矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,必须符合国家安全标准或者行业安全标准;不符合国家安全标准或者行业安全标准的,不得使用。
处罚依据:《矿山安全法》第四十条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的;……。
实施标准:按照《矿山安全法实施条例》第五十二条的规定执行。
(三)违法行为描述:未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的。
法律规定:《矿山安全法》第三十二条规定:矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件,不得挪作他用。
处罚依据:《矿山安全法》第四十条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:
……(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;……。
实施标准:按照《矿山安全法实施条例》第五十二条的规定执行。
(四)违法行为描述:拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的。
法律规定:《矿山安全法》第三十五条规定:劳动行政主管部门的矿山安全监督人员有权进入矿山企业,在现场检查安全状况;发现有危及职业安全的紧急险情时,应当要求矿山企业立即处理。
处罚依据:《矿山安全法》第四十条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:……(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;……。
实施标准:按照《矿山安全法实施条例》第五十二条的规定执行。
(五)违法行为描述:未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
法律规定:《矿山安全法》第三十六条规定:发生矿山事故,矿山企业必须立即组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。
处罚依据:《矿山安全法》第四十条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:(五)未按照规定及时、如实报告矿山安全事故的。
实施标准:按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条、第三十六条的规定执行。
(六)违法行为描述:矿长不具备安全专业知识、特种作业人员未持证上岗的。
法律规定:《矿山安全法》第二十七条第一款规定:矿长必须经过考核,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
第二十六条第二款规定:矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书的,方可上岗作业。
处罚依据:《矿山安