新型农村社会养老保险.doc

新型农村社会养老保险.doc新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险,称为“新农保”,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作页疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴和结合,其中中央财政将对地方进行补助,并口会直接补贴到农民头上。什么是新型农村社会养老保险“新农保”“老农保”的区别建立新型农村社会养老保险制度的意:义新型农村社会养老保险制度的基本原则怎样建立新型农村社会养老保险制度开展新型农村杜会养老保险试点漫漫“农保”路广东“新农保”什么是新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险(称为“新农保”)新型农村社会养老保险Z所以被称为新农保,是和对于以前齐地开展的农村养老保险而言,胡晓义表示,过去的老农保主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式,而新农保最人的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴和结合的模式,有三个筹资渠道。“特别是主央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。”此外,不同于老农保主要建立农民个人账户的模式,新农保借鉴了目前城锁职T•统账结合的模式。胡晓义介绍,新农保在支付结构上分两部分:基础养老金和个人账户养老金,基础养老金由国家财政全部保证支付,这意味着中国农民60岁以后都将亭受到国家普惠式的养老金。不过胡晓义强调了即将启动的新农保仍处试点阶段,“新农保政策要通过试点完善Z后逐步推开,并不是说从明天开始人家就可以领钱了。”根据规划,将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。“新农保^老农保”的区别新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别:第一,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储器的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然,新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开,并不是说从明天开始大家就可以领钱了。建立新型农村社会养老保险制度的意义建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的补会保障体系的重要纽成部分,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距,维护农村社会稳定意义重大,推动社会和谐,同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。新型农村社会养老保险制度的基本原则新型农村社会养老保险制度的基本原则,即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力和适应;二是个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务和适应:三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是先行试点,逐步推开。新型农村社会养老保险制度采収社会统筹与个人账户和结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴和结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费,直接享受中央财政补助的基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说,只有年满60周岁的农村老年人,并口其符合条件的子女参保缴费,才可享受政府发放的基础养老金,这既是政府组织引导下的农民自愿参加,又是“待遇享受”的必要条件。各地根据本地实际认真选择试点地区,制定切实可行的实诞方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制皮与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险棊金纳入同级财政社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,并建立公示和信息披露制度,加强社会监督。怎样建立新型农村社会养老保险制度根据《决定》精神,在建立新型农村社会养老保险制喪过程中,应重点注意把握好以下儿占•八・第一,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保障老年居民享受社会养老待遇的保险制皮,离不开资金的支撑。为确保新型农村社会养老保险制皮能够有效运作和可持续发展,参加新型农村社会养老保险的农村居民应当在白愿的基础上缴纳一定的保费,当然缴纳保费的多少取决于当地所建立的新型农村社会养老保险制度保障程度的高低。在参保个人缴费的基础上,当地有条件的农村集体经济组织应当根据白身的经济实力,为参保农民缴纳一定比例的保费补助。而当地政府则应根据地方财政实力状况,为农民参加新型农村社