结构性减税.ppt

我国税制改革——结构性减税高考热点链接一、我国税制改革的背景?08年下半年以来,受全球金融危机的影响,我国对财政税收政策进行了适时调整,释放出“保增长、扩内需、调结构”的强烈信号,并逐步形成“结构性减税”的基调。?国家推进税制改革,实行结构性减税,结构性减税的核心内容是减税。是实施积极财政政策的重要内容。二、什么是结构性减税?结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税,是“有增有减结构性调整”的一种税制改革方案。?它区别于全面的大规模的减税,强调有选择性地减税,有利于优化税制的内部结构,使我国的税制更加科学合理。三、实施结构性减税的用意何在??结构性减税意在从量上削减税负水平,主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手,其落脚点是减轻企业和个人的税收负担。?其目的主要是通过减税、退税和税收抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费增长,从而扩大内需,拉动经济增长。四、2008年下半年以来我国部分税收政策调整情况?1、提高部分产品出口退税率。在2008年4次提高部分产品出口退税率的基础上,2009年又先后3次提高劳动密集型、科技含量及附加值较高产品的出口退税率。将科技含量、附加值较高产品作为提高出口退税率的重点,同时坚持对“两高一资”产品取消出口退税政策这条底线不放松,促进出口增长方式的转变。?意义:有利于缓解出口企业经营压力,增强克服金融危机的信心。保持出口的稳定增长,减轻企业负担,提高企业的国际竞争力。?2、全面实施增值税转型改革。?措施:①为了鼓励企业增加自主创新和技术改造投入,扩大投资需求,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税;②为促进资源节约和综合利用,将矿产品增值税税率从13%调到17%。?意义:有利于促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。?3、取消和停止征收100项行政事业型收费?此次取消和停征的行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域,总的减免金额约190亿元。连同自2008年9月1日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约170亿元,国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约360亿元。?意义:则有利于发挥与减税政策相同的扩张效应,促进企业增加投资和居民消费。?4、实施营业税改征增值税试点。?自2012年1月1日起,在上海地区的交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展营业税改征增值税试点。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率。其中,交通运输业、建筑业等适用11%税率,其他部分现代服务业适用6%税率,并对出口劳务实行零税率或免税。?自2012年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。?2013年继续扩大试点地区,并选择部分行业在全国范围试点。?增值税转型将成结构性减税重头戏。结构性减税的重点将是落实增值税转型。?增值税转型不仅可以拉动投资,促进产业结构升级优化,转变经济发展方式,解决企业创新不足的问题,更可以理顺税制关系、完善税制,符合国家财税体制改革的整体思路。?增值税转型对对于想要投资的企业,特别是要进行技术改造的企业,优惠很大。这一政策的推出一定会有效刺激企业的投资欲望,对克服经济下滑的作用将非常显著。