公共经济学各章节重要考点总结(重要).doc

第一章导论1、市场经济条件下政府的作用:收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。2、公共经济学:就是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科,就是论述各级政府部门与公共组织存在的意义与行为,回答政府应该做什么以及怎样做的学问。3、政府:在国民经济中唯一经过政治程序建立的,在特定区域内行使立法权、司法权与行政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外,还参与辖区内非市场性社会生产活动,从事非市场性财富分配。①非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要,通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金,以不盈利为目的,从事生产与提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品与服务。②费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正,维护社会稳定,采取税收制度与其她强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。4、公共经济学中政府的四个层次:第一层次就是中央政府;第二层次就是广义政府。中央政府+各级地方政府及附属机构;第三层次统一公共部门,广义政府+非金融的公共企业;第四层次广义公共部门。统一公共部门+政策性金融机构。5、研究政府经济行为三个层次:第一层次,研究财政收支;第二层次,研究财政收支对国民经济的影响;第三层次,研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。6、财政学发展时所面临的问题:(1)要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动就是如何组织的(2)尽可能理解与预测政府经济活动的全部结果。(3)评价政府各种经济政策。7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域:(1)关于政府选择与政府决策的内容(2)政府政策对经济的影响此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。即注重实证分析法(已经发生了什么)又注重规划分析法(应该怎么办)。8、公共经济学与微观经济学连接点(1)微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为(2)公共经济学把政府本身也瞧成一个单个经济单位,对其经济行为能否实行最大化进行分析。此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学广泛使用。9、公共经济学与宏观经济学。政府的职能与经济行为归纳为配置、稳定与分配三方面。这三大功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长与国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。10、福利经济学在理论上围绕三个命题构建起来的。(1)共同利益问题(2)公平分配问题(3)社会福利问题福利经济学中帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分。第二章资源配置与政府职能1、资源稀缺的问题就是经济学研究的逻辑起点。2、资源最优配置的涵义资源配置优化的定义有广义与狭义之分:狭义的资源配置优化主要指经济学的三个基本问题:土地与自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产、为谁生产。也就就是说,以有限的资源(生产要素)尽可能生产更多符合人们偏好的产品与服务。它只注重效率问题,而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定的等。广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平与稳定三方面的内容,这也就是评价社会经济活动的三条基本原则:(1)效率(Efficiency):经济学意义上的效率就是指资源配置已经达到了这样一种境地,无论做任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其她人受损。通过市场机制来到达,其衡量标准就是帕累托最优。(2)公平(Fair):主要就是指收入分配中的公平。不同的社会价值观,对公平又不同的标准。公平的衡量标准有两个:①劳伦兹曲线(LorenzCurve):以几何图形表示的社会财富分布状况。②基尼系数(GiniCoefficient):由劳伦兹曲线而来,就是劳伦兹曲线的指数化。(3)稳定(Stable):指宏观经济运行有秩序,经济处于可持续的发展之中。衡量的标准有物价稳定、充分就业、经济增长与国际收支平衡四大指标。3、什么就是帕累托最优?从社会成本与收益的角度分析,帕累托最优状态的实现条件就是什么?帕累托最优就是指资源配置已经达到了这样一种状态,无论作任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其她的人受损。也就就是说,当经济运行大大了高效率时,一部分人改善处境必须以另一些人的处境恶化为代价。帕累托最优的实现条件:①基本前提:产品总的净社会受益非负;TSR(TotalSocialRevenue)社会总收益:指人们从消费一定量的该种产品中所得到的总的满足程度。TSC(TotalSocialCost)社会总成本:指生产一定量的改产品所需消耗的全部资源的价值。 TSR-TSC=净社会受益>0。该条件保证了某项目能够实现“帕累托改善”,但要达到“帕累托最优”还需满足下面的条件:②总社会受益与总社会成本的差异最大化,即净社会受益最大化。当配置在每一种产品或劳务上的资源的社会边际收益等与其社会边际成本时,可实现总的社会净效益最大化,用公式表