中水政策.doc

关于中水回用案例,政策汇集及存在的问题1987年,北京市政府颁布了《北京市中水设施建设管理试行办法》,这是我国第一部有关于中水应用的地方性法规,之后深圳、大连、山东也相继出台了中水应用的暂行管理办法和管理办法;1991年,建设部委托中国工程建设标准协会制定了《建筑中水设计规范》(CECS30-91);1996年建设部颁发了《城市中水设施管理暂行办法》规定建筑面积超过2万平方米的旅馆、饭店、公寓,超过3万平方米的机关、科研、大专院校、大型文化体育设施必须修建中水设施。近期,北京市规划委员会、北京市建委、北京市市政管理委员会联合印发了《关于加强中水设施建设管理的通告》,通告就中水建设有关问题作了规定。   中水回用专题:我国中水回用存在问题2008/12/19/16:42来源:慧聪水工业网    目前中水回用存在着不少的问题。首先,中水回用的应用范围不够广泛,仅限于部分缺水严重的城市,且大多数中水工程是由政府强制安装;其次,在一些已经开展中水回用的地区,中水回用工程运营状况不佳。北京很多居民小区的中水回用工程闲置多年,造成严重的投资浪费。造成这种状况的原因复杂,既有技术上的问题,也有经济、制度上的问题。第一,认识问题。部分水价较高,并且缺水严重的地区,政府、企业和居民已经有了中水回用的意识,并且展开了富有成效的实践。但是在水资源相对丰富、水价相对较低的南方地区,中水回用的意识还十分淡薄,公众对中水的认识也十分缺乏****惯上难以接受。    第二,工程建设问题。(1)由于中水回用系统独立于自来水供应系统,因此开展中水回用必然要求建设另一套给排水系统,使得中水回用系统只能在新建筑中使用;(2)中水回用技术还在不断发展当中,早期一些中水回用系统由于技术问题导致中水质量较差,成本过高,从而导致这些中水回用系统的闲置和浪费,同时也降低了更新中水回用技术的激励;(3)目前中水回用的主要模式是“自给自足”,即小区、酒店内部独立建设一座的中水回用工程,由于水源的不稳定、回用规模较小,导致设施得不到充分利用,中水供给很不稳定,成本偏高。部分地区已经成立了一定规模的中水公司,但是限于管网问题、运输成本,也没有得到广泛应用。专业中水公司虽然降低了中水的处理成本,但是如何将中水输送到用户手中又成了一个问题,目前的解决方法是建设新的市政中水管线供水、送水车供水,显然这会大大提高了中水的成本。    第三,价格问题。价格直接影响到中水的需求。目前由于技术和规模问题使得中水回用的成本偏高,一些规模偏小的中水回用工程中水的成本甚至超过了自来水的价格。自来水是中水直接的替代品,因此中水没有竞争优势。    第四,制度问题。目前我国还没有一套适应中水回用的制度体系,包括中水回用标准、中水监管、中水工程投入等。我国建筑中水回用执行的水质标准是现行的《生活杂用水水质标准》,该标准部分指标比发达国家的回用水水质标准还严格。这一方面使得许多现有中水工程不达标;另一方面,也限制了建筑中水工程的推广和普及。此外,中水回用的监管也存在缺位问题,在缺乏现场例行监测和管理部门监测的情况下,大部分建筑中水设施的运行实际上处于失控状态,无法保证用户用水要求中水回用专题系列:我国中水回用现状2008/12/19/16:42来源:慧聪水工业网    我国于“六五”、“七五”期间开始研究中水的利用,“八五”期间在部分石化企业展开工程性试验,20世纪90年代末开始推广使用,2000年中水回用被正式写入“十五”规划纲要,表明全国开始启动中水回用工程。目前,我国中水回用已经形成一定规模,在北方一些严重缺水城市,如北京、天津等城市,中水回用工程已经相当普遍。《北京市中水设施建设管理试行办法》规定:在全市范围内建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店和建筑面积3万平方米以上的其他公共建筑需配套建没中水设施。    (一)目前中水回用的运营模式    目前中水回用的模式主要有“建筑中水”和“市政中水”两种。“建筑中水”模式主要考虑到生活污水和雨水等中水来源的收集问题,以及中水的输送问题。这个模式的优点在于节约中水的采集费用和输送费用,初期投资较低,是目前中水回用的主要方式。但是这一模式的缺点也是显而易见的,由于规模较小,使得一般小区中水系统的管理水平不高,运行不够稳定,水质水量难以保证;同时,不能够及时改进中水处理设备以满足用户需求。这些因素最终导致中水价格过高,与最初设计的目标背道而驰,北京许多小区中水回用系统闲置的状况正说明了这一问题。“市政中水”模式考虑到了中水回用的规模经济优势,初步具备中水回用产业化的特征。“市政中水”模式能够克服“建筑中水的”一些弊端,如管理问题、技术问题等。但是这一模式也有其自身的限制因素,主要是管网问题和运输或本问题,正是这些问题限制了“市政中水”的发展空间。    (二)产业化、