2021年宪法学案例分析.doc

胡锦光教授点评10大宪法事例起源:中法网学校日前,中国人民大学宪政和行政法治研究中心评选出了十大宪法事件。宪法是国家根本法,含有最高法律效力,这类评选将强化公众对宪法权利关注,并将宪法和民众日常生活连接起来。本报邀请中国人民大学宪政和行政法治研究中心主任胡锦光,对十大宪法事件分别进行点评。 1成全部自焚抗拆事件 11月13日,成城市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时,市民唐福珍阻止拆违。其间,唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃,因伤势过重,抢救无效逝世。点评:多年来,全国各地因房屋拆迁而引发暴力执法和暴力抗法事件频发,已经成为比较严重社会问题,唐福珍事件是其中比较突出经典。国务院制订《城市房屋拆迁管理条例》合宪性问题,多年来已引发社会各界关注。早在7月,杭州市刘进成、金奎喜等人即已就该条例向全国人大常委会提出了违宪审查提议,唐福珍事件后,北京大学五学者又向全国人大常委会提议对该条例进行违宪审查。宪法修正案为保护公民个人正当私有财产,要求只能基于“公共利益”需要并依据法律程序,才能进行征收或征用。而在房屋拆迁过程中,较难证实是基于公共利益需要并依据法律程序。宪法修正案要求,即使在基于公共利益需要并依据法律程序,对私有房屋进行征收时,必需给赔偿。但在实际房屋拆迁过程中,不能立即赔偿或不能足额赔偿情况比较严重。拆迁条例能否适适用于对农村房屋拆迁,也是一个值得思索问题。 2“躲猫猫”事件 24岁玉溪北城镇男子李乔明死在了看管所,死因是“重度颅脑损伤”。晋宁县公安机关对此事件解释是,李乔明受伤是因为其和同监室狱友在看管所天井里玩“躲猫猫”游戏时,遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成。结论遭网民一片质疑,后经调查系被牢头狱霸殴打致死。点评:犯罪嫌疑人在被限制人身自由、身处不利境地情况下,作为公民生命权保护问题,是值得宪法关心。在本案中,看管所是否尽到了保护职责、推行了宪法要求“国家尊重和保护人权”义务,是值得讨论。《看管所条例》是国务院于1990年制订,属于行政法规,而依据《立法法》第8、9条要求,行政法规不得要求对公民人身自由进行限制行政处罚和强制方法。《看管所条例》仍然将犯罪嫌疑人称为“人犯”,属于有罪推定,和宪法要求“国家尊重和保障人权”理念是否一致,值得探讨。晋宁县公安机关在此事件发生后,未能立即将事件真相告诉公众,而是和公众玩“躲猫猫”游戏,侵犯了公众知情权。 3高考状元拒录事件因重庆市高考文科状元何川洋少数民族身份作假,北京大学决定放弃录用。以前,由重庆市监察局牵头,公安局、重庆市民宗委、重庆市教委和重庆市招办组成联合调查组在对事件进行调查基础上,纠正了包含何川洋在内31名考生少数民族身份,31名考生被取消录用资格。点评:因少数民族身份而在高考分数基础上能够加分,是否和中国宪法要求民族平等和民族区域自治制度精神相符合?高考加分能够达成20分以上,是否组成对其它考生反向歧视? 基于多种原因,而能够在高考分数基础上加分,包含宪法要求受教育权公平问题,已引发了社会各界广泛关注。国家民委、教育部和公安部办公厅联合下发通知中要求,假如出现弄虚作假情况就要取消考试资格,或是录用资格。对何川洋进行处理这一依据是否含有法律效力,是否侵犯了何川洋受教育权? 4山西煤矿整合事件自9月以来,山西省推行“煤矿吞并重组”,两千多座煤矿被挂上了“国字号”牌子。这场改革成为近三十年来,山