2016北京邮电大学行政管理考研欧文休斯《公共管理导论》终极笔记.pdf

更多资料请到易研官网 【名师指导】 2-8 月份是专业课复习黄金时间,因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于跨专业来说, 时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上, 主要是将参考书精读 2-3 遍,速度不宜太快,否则会有遗漏,一般每天弄懂 2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键, 大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。事实上, 并非所有的知识点都能够作为考试内容, 但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以, 大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来, 整理成问答的形式。限于篇幅,不再赘述,以上仅供大家参考,不当之处, 敬请指正, 更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询, 必能满足你的期待。公共管理导论欧文· 休斯第八章人事管理和绩效管理内部构成要素阿利森指出了他多称谓的“管理的内部构成要素”的三个主要成分:1、组织和人员配置, 在组织方面, 管理者确定结构( 授予一定权力和责任的单位和职位) 和程序以协调各种活动并采取行动。在人员配备方面, 他应该努力把适合的的人安排到关键的工作岗位上。2、人事指导和人事管理制度, 组织的能力主要体现他的成员以及他们的技术和知识上面; 人事管理制度招收、挑选组织的的人力资源并对其进行社会化、培训、奖励、惩罚和淘汰, 这构成了组织完成目标和对来自管理的特定方向作出反映的能力。 3 、绩效控制,各种管理信息体系, 包括运作和资金预算、会计、报告和统计制度、绩效评估和产品评价。在作出决策和衡量目标进展方面对管理大有裨益。绩效预算更多资料请到易研官网 经济合作与发展组织认为:一些国家正通过规划来执行预算,一边将管理者的注意力更多地聚焦于活动的产出和结果方面。规划预算将注意力集中在政策计划和规划分析上面,当前的改革是管理导向的, 并把注意力集中与组织做了什么, 生产了什么, 以及如何获得使他们的绩效可测量方面。说的广泛一点, 这些发展将目标集中在预算和其他方面对管理者有一定的激励作用, 以使他们能够意识到并真正对成本和绩效负责, 更乐于也应该更有能力将资源转向效率更多的生产活动。规划预算旨在直接将资金更多的用于实际政策目标的完成或产出上。 1 、按照编制预算制度,政府的活动被分为了各种规划,这样根据政府各种规划的先后,可把拨款用于特定的项目上。 2 、管理汇报制度能够建立在规划结构的基础上,一边鼓励对规划更好的进行反馈, 而且在原则上可对管理者和职员的成效进行评估。规划预算的方法比传统的线性项目的方法有几个优点。第一, 他使得资源配置更优。政治领导者能够在某种程度上坚持对预算的控制, 政治官员应该能够根据国家的目标较明确的做出预算选择。二、下一步的计划应有所增强。规划成本能够在几年以前就提前推断出来, 它能够对政府正在实现中的目标成本有一个较清晰的正确评价。三能够预期更好的管理实践, 他是从目标与成就的比较中产生的。四、预算是公开性的文献,政府应该对纳税人在预算中投入的资金负责。规划内容所提供的信息将所使用的资源与规划目标和绩效连接起来, 并能够改善政府和公众之间的关系。问题一人事管理现代公共职业服务的典型形式关于职业服务的典型描述是澳大利亚联邦政府库姆斯委员会作出的 1 、无论如何界定都是“根据功绩来招收人员”2 、并进入一个“统一的服务机构”,目的是减轻分割的服务部门所带来的恶果。 3 、它服从于对招聘和雇佣条件进行的“独立的、非政治的控制”; 而职业文官的权利受到下述事项保护 4、存在各种规定, 他阻止“外来人员”到初级以上的职位任职, 5 、通过法律保护,反对任意解雇(解雇只能是因为特合适的理由并且是通过正当的程序)。 6 、这种统一的服务机构的特征是职位的等级结构,其规定是一种有规律的“职位分类”制度( 特定职位的工资级别, 逐步增加工资), 同时职业文官通过这种职位的等级制度来晋升, 并遵从一种“功绩晋升”制度, 而它服从于一种的不晋升的“上诉”制度( 由在确保实现公正), 长期忠诚服务的最终报酬是 7“一种特殊的退休和养老金制度”传统模式的人事制度弊大于利 1、一种以僵化的等级制度为特征的制度无法应付快速的变化 2 、而且会导致公务员只关注于自己的事务并患幽闭恐怖症 3 、人事管理的目的在于,为需更多资料请到易研官网 要完成的任务选拔任命和培训最适合的人员, 然而这种人于是十分匹配的情况在任何制度中都难以完全实现 4、从基层选拔新成员的实际情况表明一大批公务员将会以相同的方式获得提升, 直至离职。所以, 有毅力、无野心的或健康的公务员将会成为部门的首长, 而那些无耐心的或者天资高的公务员将会离开 5、那些差强人意的人是选拔方法, 只是表现出一种表面的公正, 实际