2017华北电力大学行政管理考研讲义分享.pdf

更多资料请到易研官网 【名师指导】 2-8 月份是专业课复习黄金时间,因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于跨专业来说, 时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上, 主要是将参考书精读 2-3 遍,速度不宜太快,否则会有遗漏,一般每天弄懂 2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键, 大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。事实上, 并非所有的知识点都能够作为考试内容, 但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以, 大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来, 整理成问答的形式。限于篇幅,不再赘述,以上仅供大家参考,不当之处, 敬请指正, 更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询, 必能满足你的期待。公共行政学张康之第三章公共行政的组织一、名词解释。 1、官僚制:官僚制(Bureaucracy )一词是指现代国家条件下以相对专业化的行政人员为主体所构成的政府的一系列制度、体制、组织结构和原则的总和。 2 、机构改革:机构改革就是典型的行政组织设计,是政治体制改革的重要组成部分。正确认识机构改革的丰富内涵①从基本概念中加以理解②从互相联系的有关概念的区别中加以理解③从历次机构改革的任务中加以理解在很多情况下,机构改革在实质上也就是行政改革。 3、官僚制组织:是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会的、具有专业化功能以及固定规章制度、科层分级的组织制度和管理形式。二、问答题。更多资料请到易研官网 1、论述官僚制组织理论。答: ⑴韦伯的官僚制组织理论可以概括为以下三个方面: ①组织的结构性要素②组织的行为程序要素③组织行为结果⑵韦伯提出了分别与三种权威相对应的组织形式: ①卡里斯玛型组织②传统型组织③法理型组织 2、论述官僚制组织的特征。答:官僚制组织的特征: ①劳动分工和职能专业化②等级制③规则化④非人格化⑤技术化⑥公、私分明化⑦公文往来,言行有据⑧职业化原则 3、论述行政组织的含义和特征。答:行政组织的含义:行政组织主要是指政府机构和人员所构成的实体性存在, 是为了实现行政目标而按照一定权责关系组合在一起的具有合理结构的行政管理和社会管理活动群体。特征:与其他组织相比,行政组织的特殊性主要体现在:①公共性;②政治性; ③执行性; ④权威性; ⑤法治性。 4、论述行政组织的分类。答:行政组织的分类: ①根据管辖的地域范围,行政组织可以分为中央行政的、地方的和基层的行政组织。②按照权限性质,行政组织可以分为一般权限机关和专门权限机关。③根据功能和作用的不同,行政组织可以分为领导机关、职能机关、监督机关、辅助机关、咨询机关和派出机关。 5、论述行政组织的要素。答:行政组织的要素: ①组织成员②物质因素③职能目标④机构设置⑤职位设置⑥权责划分⑦法制规范⑧技术和信息 7、论述行政组织的结构。答:行政组织的结构所指的是行政组织的构成要素及其组合方式。更多资料请到易研官网 ①行政组织的纵向结构②行政组织的横向结构 8、简述人力资源的概念。答:用“人力资源管理”概念取代传统的“人事管理”或“人事行政”的概念, 就是基于建立全新的管理理念的考虑,“人力资源”概念的引入则是“以人为本”管理理念的具体体现。在公共部门中引入“人力资源”的全新理念,不但有助于建立科学完备、运转协调的公共部门人力资源体系,而且对于其他部门的相应工作也具有一定的示范效应。 9、论述人力资源开发与管理上的新特征。答:人力资源开发与管理上的新特征:①人力资源开发与管理将人本身看作资源, 能够给组织带来巨大投资回报率和效益。②人力资源开发与管理将组织中的工作人员视为“社会人”。③人力资源开发与管理所强调的是人力资源使用和开发并重。 10、论述人力资源发展的动力。答:人力资源发展的动力: ①价值标准和基本信念②现实的激励因素③偶发因素 11、简述机构改革的理论基础。答:机构改革的理论基础:①传统的组织变革观是以结构主义为理论基础的。结构主义是从结构分化、功能整合的角度来分析社会变迁的。以结构主义为指导的机构改革是对组织结构的根本调整,是质变,而非量变,是突变,而非渐变。②构成主义指导下的机构改革则是渐变的过程。构成主义的组织变革观认为组织的机构改革实质上应当是潜移默化的,而非大张旗鼓的。在机构改革实践中,渐进式改革意味着对传统和历史的尊重。渐进式改革通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标,通过阶段性的调适,最终实现机构改革总目标。 12、简述编制管理的含义和特点。答: 广义上的编制管理是指对一切法定社会组织内部的职能配置、机构设置、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理。狭义上的编制管理是指对机关、事业单位及部分企业组织的职能配置、机构设置、人员数额及