2021年水头片区规划说明书.doc

目录第一部分说明书 1- 、计划对策 17第二部分附件 21-18第一部分说明书序言编制背景经济增速换挡下,佛山以城市升级实施新型城镇化****总指出中国经济展现出新常态进入“新常态”,平稳较快发展成为经济发展阶段性特征。广东省省长朱小丹提出“广东就全局而言较早进入经济发展新常态……要坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态”。珠三角新常态具体表现在以下几点:经济:增速减缓,逐步由高速增加向中高速增加过渡。进入新世纪,珠三角继续保持经济强势增加,-GDP年均增速高达15%以上。后,受全球金融危机和本身产业结构调整影响,珠三角经济增速出现下行,-GDP增速下滑至10%以下。经济发展方法、经济结构、发展动力逐步发生转变。产业:人口红利消弱,转型升级任重道远。-是珠三角人口高速增加期,各年份常住人口增加率在4%以上,流感人口增加率超出7%,而-,珠三角各年份常住人口增加率均不足1%,而流感人口则出现了负增加;相对应是绝大多数行业规模以上工业企业数量大幅降低,工业结构由劳动密集型传统产业向技术密集型优异制造业转型。空间结构:交通、产业、制度三重原因叠加,空间集聚高效利用趋势显著珠三角地域建设用地空间演变是多反复杂原因综合作用结果,但交通、产业、制度这三要素对珠三角空间生长作用在关键性和时间节点上含有重大意义,空间集聚向高效综合化方向演变。佛山率先提出城市升级,探索传统制造业大市怎样实现产业和城市双升级。城市升级关键表现在组团提升、交通体系、公服系统、绿地水系、文化推广和产业转型上。在“新常态”大背景下,佛山市城市转型升级也进入新时期,针对城市转型升级提出“升级到升值,从区中心到镇街,从美化到内涵”“三大目标”,以城市升级带动新型城镇化建设。沥桂一体化战略下中轴线地域加速城市化“沥桂一体”具体表述是“计划一体,交通一体、产业一体、环境相容,民生均等”五个方面统一,具体是:计划一体:计划上编制以沥桂一体为关键东部片区分区计划交通一体:对沥桂战略性资源和跨区域基础设施布局(如供水、供电、燃气等)、关键地段和关键项目标建设、衔接沥桂桥梁和关键干道灯饰及标识等统一标准;产业一体,将沥桂各自产业发展特点和分布情况,合理进行功效分区,优化用地布局,引导产业分类集聚,实现沥桂产业互补。沥桂一体发展后,桂城将主打金融,大沥则主打现代商贸、有色金属和内衣等产业总部,这不仅能够避免同质化恶性竞争,反而能够利用金融杠杆撬动产业发展,最终达成“秋水共长天一色”美妙格局。环境相容和民生均等:桂城和大沥水环境、空气质量、绿化标准等环境将相融,公交、医院、教育等公共资源也将从长远计划一体角度均等布局。这首先避免了资源在桂城过分集中从而造成交通拥堵等大城市病;其次推进了城市功效扩散“广佛客厅”呼之欲出。为应对“沥桂一体”带来发展契机,大沥镇着手编制南海中轴线大沥关键区和广佛路东西轴线计划。加强桂和路和桂澜路北延线之间区域称为“城市轴”,作为沥桂中心城区脊梁,也是桂城千灯湖北延关键区;强化广佛路和广佛新干线之间区域称为“财富轴”,形成广佛黄金走廊。有效整合奇槎片区、水头片区和河西片区土地,出台佛山最优惠城市更新项目扶持措施,实施三年建设南北、东西两条轴线1000万平方米产业载体“321”旧改计划和120个优质改造项目。在交通、时政绿化和居民出行方面率先推进一体化,改造提桂和路,桂澜路北延节点桂澜桥重新通车,无缝对接桂城公共自行车和大沥公共自行车等。中轴线是沥桂一体化战略关键抓手,伴随“金融高新技术服务区”和“广佛国际商贸城”陆续建成,中轴线地域成为拉动沥桂发展关键动力,有效推进地域“三旧”改造进程。“三大升级”和“四态合一”“广佛新城”大沥产业升级、城市升级和社会管理和服务“三大升级”:提升传统产业,大力发展城市型产业,培育发展金融业、战略性新兴产业和城市型农业。关键培育金融、证券、期货、保险、风投等新型服务业态。实施基层党建“书记项目”,配强小区党组织书记。为关键处理外来农民工入户、儿女入学及租房等问题。高端化城市业态、特色化城市文态、多样化城市生态、现代化城市形态“四态合一”“广佛新城”。关键加强建设中轴关键区,以大沥广佛国际商贸城中心区、金融创新产业园和金融D区建设为关键,将其打造为城市中轴。另外,主动建设精品小区、大力发展