突破“绿色壁垒”应对新的挑战——日本“肯定列表制度”对我国出口农产品的影响及对策.doc

突破“绿色壁垒”应对新的挑战——日本“肯定列表制度”对我国出口农产品的影响及对策
第26卷
2007拄
第4期
4月
技术
Technolo~
经济
Economics

Apr..2007
文章编号:1002—980X{2007)04—0048—03
突破"绿色壁垒"应对新的挑战
——
日本"肯定列表制度''对我国出口农产品的影响及对策
苏昕,吴隆杰.
(,济南250014;,山东青岛266003;
,济南250011)
摘要:日本2006年5月29日开始实施"肯定列表制度".由于我国是日本第二大农产品进口国,根据"肯定列表
制度"的原则和特点,它将对我国出口农产品产生一系列重大影响:农产品出口面临歧视性威胁,出口风险加大;农
产品生产企业出口成本增加,竞争力削弱;短时间内农产品难以满足"肯定列表制度"的苛刻要求,
上述分析,我们提出了我国政府部门,行业协会,生产加工企业和农户今后对日出口农产品应采取的对策.
关键词:农产品;贸易壁垒;肯定列表制度'
中图分类号::A
日本是我国农产品出口的第一大国际市场.
2005年,我国对日出口农产品,
元,
月29日起,日本开始实施食品中农业化学品(农药,
兽药及饲料添加剂等)残留限量"肯定列表制度
(PositiveListsystem)".这是日本政府为加强农
产品中农业化学品残留而采取的一项新措施,对我
国农产品的出口来讲无疑是一项新的技术性贸易壁

,"肯定列表制度"实施以来,我国对日
农产品出口出现大幅下降,仅6月份就比去年同期
,下降18."肯定列表制度"既
涉及食品安全问题,也涉及贸易公平问题,关系到数
千家中国企业和数百万中国农民的切身利益,必须
高度重视,积极应对.
1日本"肯定列表制度'的内容及特点
,日本
进口食品,农产品中农药,兽药等残留超标事件频繁
发生,国内也不断出现违法使用未登记农药的现象,
,目
前世界上通用的农业化学品大约有700余种,但日
本以前制定了限量标准的农业化学品仅有300多种
(主要是在日本注册登记的农业化学品),其余400

部分农业化学品,以前日本无明确的监管措施,这给

况,日本政府先后采取了一系列加强食品安全管理
的措施,修订了食品卫生法,并以该修订案为依据,
开始在农业化学品残留管理引入"肯定列表制度".
"肯定列表制度"是相对于现行的"否定列表制度"而
言的."否定列表制度"对国际上还没有制定药残标
"肯定列表制度"实
,除日本外,美
国,加拿大,新西兰,德国等国家都已实施了"肯定列
表制度",欧盟正在制定中.
"肯定列表制度"的内容