2014年度国家公务员考试申论真题与解析(省部级)-打印版.docx

2014 年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案
给定资料
年 10 月 10 日是第 22 个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，
全球约有 亿精神健康障碍患者， 其中大多数生活在发展中国家。 某心理研究所的研究报
告表明， 我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势， 其中城市无业人员中的心
理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的 Z 博士说： “人的内心不稳定、 不平衡会造成个人负荷加重，并累及社
会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不
仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大， 工作节奏加速， 使得
部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、
工棚里的农民工， 到政府官员、 企业精英， 各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、 呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。 有统计
显示，每年约有 160 万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出， 破解这一问题， 政府应承担营造 “大环境” 的责任。 改革开放 30 余年，
在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，
让民众真正感受到公平正义， 过“有尊严的幸福生活” 。社会学研究员 Y认为“制定政策时，
政府还应充分考虑政策的科学性、 连续性和社会影响， 减少因政策的不连续性等因素导致民
众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战” ，“尤其是对于城市边缘人群和农
村贫困人群，提高他们的积极情感、 帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间
的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2. 某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，
并具有相应的表现形式。
一项针对 100 万在职工作人员工作现状的网络调查