绿春县边境党建工作法构想4样稿.doc

建设边境党建桥头堡 推进绿春发展新跨越 ————相关“六五六五”边境党建工作法构想
中共绿春县委组织部
绿春地处云岭边陲，和越南民主共和国接壤，国境线长153公里，是红河州乃至云南省实施桥头堡战略关键前沿阵地。创新是一个民族进步灵魂，是一个国家兴旺发达不竭动力，也是一个政党永葆生机源泉，更是党建工作生命线。尤其对于边疆、民族、山区、贫困绿春来说，必需以创新理念，深入推进边疆党建长廊建设和边境党建桥头堡建设，为全方面推进绿春发展新跨越提供坚强组织确保。就怎样创新理念奋力推进边疆民族地域党建设，是需要我们深入思索和认真研究处理一项重大而现实课题。
一、党建概况
12月底，全县共有党组织744个，其中，党委14个（乡镇党委9个），党总支108个，党支部622个。全县共有党员7964名，其中，机关党员2199名，％；农村党员4908名，％；街道小区党员566名，％；非公经济党员24名，％；妇女党员1297名，％；少数民族党员7511名，％；35岁以下党员1931名，％；大专以上学历党员1845名，％。
二、指导思想
以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以巩固党在边疆民族地域执政地位为目标，围绕“桥头堡”建设和实施“兴边富民”工程机遇，根据“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展
”工作要求，实施“六基”工程，打造“五型”党建，创新“六大”载体，抓好“五边”建设，全力推进边疆党建长廊建设和边境党建桥头堡建设，主动探索含有绿春特色边疆民族地域党建工作新路子，为建设富裕开放、友好安宁社会主义新边疆提供坚强有力组织确保。
三、党建思绪
（一）实施“六基”工程
1、实施“基础组织”建设工程。一是扩大党建覆盖面。根据“纵向延伸，全方面覆盖”思绪，努力做到哪里有群众哪里就有党工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用充足发挥，实现党组织和党工作在机关、小区、农村及非公有制经济、新社会组织、流动外出相对集中地等各个地域、各个领域覆盖。二是调整基层组织设置。打破行政限制、地域界限、行业界限，按工作目标、性质、特点基础相同地域和行业划分，探索
“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织设置模式。推行“一总多支”村级党组织设置形式，将支部建在产业链上、建在协会组织中、建在企业中、建在流动党员集中地。三是选好配强基层领导班子。根据“守信用、讲奉献、有本事、重品行”要求，选好配强基层领导班子。继续从县乡机关选派一批优异年轻党员到村挂任村党总支书记，为基层领导班子注入新鲜血液。
2、实施“基础队伍”建设工程。一是继续深化干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部力度，拓宽选人用人视野。大力培养选拔少数民族干部、妇女干部和党外干部。二是推进大规模干部教育培训。深入更新观念、丰富培训内容、改善培训方法、优化
培训资源、创新培训机制，促进干部把学****作为终生任务。三是抓好人才队伍建设。坚持“党管人才”标准，用好现有些人才，引进紧缺人才，突出抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才、创业型农村实用人才、乡土人才“六支队伍”建设。四是加强农村党员队伍建设。坚持数量质量并重标准，重视从回乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、行业协会会员和外出务工返乡青年、村组干部中培养入党主动分子，不停增强党阶级基础和扩大党群众基础。
3、实施“基础阵地”建设工程。一是抓好“两个阵地”建设。即：党组织办公活动场所和党员培训教育实践阵地建设。根据“统筹计划、综合配套、发挥功效、提升水平”工作思绪，突出边疆、民族文化特色，深入加大村级组织活动场所标准化建设，逐步建成一批设施齐全、功效完备、标准规范党员学****教育阵地、党员实践基地和党务宣传阵地
。二是筑牢思想教育阵地建设。加大农村文化基础设施建设，努力实现群众“有书看、有电影看、有戏看、有广播听”。深入推进“村村红旗飘”工程，广泛开展“党声音近万家，村村寨寨广播响”活动，组织农村党员学理论、学政策、学法律、学技能，使农村党员有文化、守纪律、会经营，在新农村建设中发挥先锋模范作用。三是抓实农村现代远程教育网络建设。深入发挥现代远程教育点作用，拓宽农村党员学****教育渠道，使远程教育站点真正成为农村党员群众接收教育“红色窗口”。
4、实施“基础活动”建设工程。一是继续深入开展创先争优活动。坚持以“五好”和“五带头”为目标，创新活动方法，丰富活动内容，广泛开展以“民求我应、民需我做、民难我帮”
为关键内容专题实践活动，主动探索含有边疆民族特色基层党建工作模式。二是全力构建学****型党组织。深入完善党委中心组学****制度，采取自学和集中学