湖南省农村集体土地确权登记发证与产权管理相关政策.pptx

第一部分：
湖南省农村集体土地确权登记发证工作
工作背景
1
工作意义
2
工作原则
3
工作任务和内容
4
工作进度安排
6
登记发证程序
5
工作部署和实施
7
保障措施
8
一 工作背景
第一
2008年党的十七届三中全会：
“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”；
第二
2009年中央一号文件：
“做好集体土地所有权确权登记颁证工作，将权属落实到法定行使所有权的集体组织”；
2010年中央一号文件：
“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”；
第四
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
“搞好农村土地确权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利”
第三
第一
2008年党的十七届三中全会：
“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”；
一 工作背景（续）
国土资源部党组：做为重点工作部署
国土资源部、财政部、农业部共同出台了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）
二 工作意义
第一
维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要
第二
落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要
第三
夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要
三 大 现 实 需 要
三 工作原则
便民高效
工作原则
急需优先
全面覆盖
依法依规
因地制宜
充分利用
试点先行
三 工作原则（续）
依法依规
《物权法》、《土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》……
便民高效
简化手续，上门服务。
发挥国土所的作用，设立专门窗口，方便农民群众。
严格执行收费标准，不得增加农民的经济负担。
进一步细化政策
选择合适的技术手段，加快推进地籍调查
因地制宜
农用地转用、土地征收、集体建设用地和农用地流转、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治、城乡结合部
急需优先
覆盖耕地、园地、林地、草地等全部农村集体土地
确认到每个具有所有权的集体经济组织
全面覆盖
已经确认的行政界线和权属界线原则上不得变动
与村级界线重合的村民小组界线，不再重复调查
充分利用
修改原来的试点工作方案，按照试点先行的原则，增加集体土地所有权确权登记发证的工作内容
试点先行