浅析发挥工会内部审计效能的途径.docx

浅析发挥工会内部常计效能的途径
工会内部审计是工会财务内部控制的一个环节， 是组织内部监督的重要组 成部分。内部审计工作做得好，对工会组织加强管理、堵塞漏洞、提高经济效 益等工作，都具有十分重要的作用。中华人民共和国〈〈工会法》在第四十四条 规定“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”。 对此，我们要有深刻的认识，做好工会经费内部审计工作。
一、 工会经费审查监督是内部审计范畴
内部审计是针对外部审计而言，它是在本单位负责人的领导下， 在单位或 内部设置独立的审计部门，配备专职审计人员，根据国家法律、法规和政策规 定，进行经济监督活动。它的机构、人员、审计活动的范围都是组织内部，审 计结果是为本组织服务，因此说它是区别于外部审计的“内部审计”。 工会经 审不属于国家审计和独立法人审计， 只能属于内部审计之列。虽然相对于下一 级工会组织上级工会有上审下的任务，但它仍属工会组织内部审计范畴。
二、 明确内部审计工作的目标和任务
〈〈工会法》对工会经费审查监督制度、工会经审会组织与职责都做了明确 的规定，这是我们做好工会经费审计工作的根本。工会作为职工群众的组织， 工会经费的审查监督，主要由工会经费审查委员会来承担。 工会经费审查委员 会实施工会经费审查监督的权力是法律赋予，组织赋予，会员群众赋予的，是 任何其他组织和机构都不能替代的。建立经费审查监督制度是工会独立管理原 则中的内涵，缺少监督机制的独立管理经费是不存在的， 在现实中也是讲不通 的。工会经费白己管理，白己审查监督，是根据工会组织及其经费收管用的特 点，总结历史经验形成的。要做好工会内部审计工作，经审人员必须清楚内部
审计的职责和任务是什么。〈〈工会各级经费审查委员会组织通则》第五条作了 明确的表述：“协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会 财产；监督同级工会组织认真贯彻执行党和政府的财经政策、纪律、法规，上 级工会的各项财务工作的规章制度”。工会内部审计，它通过审查和评价经营 活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进目标任务的实现。
三、有针对性地开展内部审计项目
经审委必须紧紧围绕工会组织的中心工作， 选择领导重视、会员关注的热 点、难点问题作为审计工作的重点。工会经审工作的审、帮、促是有机结合的 整体，审是手段，帮是目的。只有用好工会经费，才能保证工会职能的履行， 才能体现为会员群众服务，才能促进工会事业的发展。在审计的形式上，引入 了届满审计、届中审计、离任审计和日常审计等，保证工会经审工作经常化、 规范化进行。
四、发挥内部审计的监督作用
工会组织在对工会经费实施独立管理原则的具体管理行为中必须包括白 收、白管、白用、白审。这是一个相互联系、相互作用的整体，缺一不可，而 审查、审计监督要始终贯穿、涵盖工会经费收、管、用全过程的每一个环节中， 缺少其中任何一项、任何一个环节，都是不完整的监督。工会经费独立管理也 是一种权力，但这种权力必须接受监督，失去监督的权力会导致***，因此， 必须完善工会组织内部经审监督工会机制，充分发挥经审组织的作用，各级工 会经费审查委员会和广大工会经审干部必须树立政治意识、 大局意识和法治意
识，增强使命感和责任感。紧紧围绕践行“三个代表”重要思想，贯彻“立党 为公、执政为民”的精神，进一步