国有企业廉政风险防控理论与实践.pptx

国有企业廉政风险防控理论与实践
内容简介：
1. 国有企业的形成及其发展
2. 廉政风险防控的理论与实践
3. 国有企业廉政风险防控体系建设
4. 中国的***与反***：数据与结论
1. 国有企业的形成及其发展
国有企业的兴起
国有企业收缩、转型与发展
国有企业组织属性分析
国有企业的兴起
（1）世界上最早的国有企业
皇家邮政最早系由国王亨利八世于1516年所创，但到1635年才对一般公众提供服务，1650年确立“邮政总局” 的名称，是中央政府的一支。
公司的力量：权力与金钱的结合。
国有企业的兴起
（2）初步发展
随着资本主义的形成与壮大，国有企业在各资本主义国家开始不断发展。俄国、德国和日本的国有企业在资本主义形成的过程中扮演了重要的角色。
“1897-1913 年间，沙皇政府不仅占有大量国有土地和 60%的森林资源，而且有巨大的冶金工厂和矿山，全部军事工业以及 90%的铁路投资。国有经济成为国民经济的主体，占有 60%的份额”
国家
占GDP比重
邮政
广播
通讯
电力
燃气
铁路
航运
矿业
钢铁
汽车
造船
制造业
英国
16
100
100
100
100
100
100
75
75
50
100
9
法国
24
100
100
100
100
100
100
50
75
50
-
8
西德
12
100
100
75
50
100
100
50
-
25
25
1
意大利
24
100
100
75
100
100
100
50
75
25
75
11
（3）高歌猛进
二战后各主要资本主义国家的国有企业
国有企业的兴起
（4）国有企业兴起原因分析
战争与发展：从海盗政府到模范公司
“那个时代是海盗式的帝国主义时代，贸易与开拓殖民地相联系，与毫无节制地剥削殖民地相联系，与非公开的战争相联系……”（熊彼特：经济分析史）
大萧条的影响：从罗斯福新政到“黄金时代”
国有企业的兴起
国有企业收缩、转型与发展
（1）背景：
20世纪80年代，主要资本主义国家的国有企业发展达到顶峰。国有企业的经济价值和社会价值都开始褪色。
国有企业收缩、转型与发展
（2）国企收缩：资本主义的做法
“撒切尔主义”与“里根主义”
1979-1983年，英国国有企业从市场经营性行业退出。
1984-1993年，英国政府开始对垄断性部门和亏损的国有企业进行私有化。
1994-1997年，英国政府对煤炭、核能以及铁路运输进行了私有化。
在18年当中，英国政府共出售了价值1150亿美元的国有企业资产。目前，%，对整个英国经济的影响已经很小。
国有企业收缩、转型与发展
（2）国企收缩：社会主义的做法
市场发展、资本的力量
“休克疗法”：波兰、匈牙利、苏联
1987年，苏联通过《根本改革经济管理的基本原则》和《国营企业法》，对改革企业经营机制提出基本构想。
1992年下半年，俄罗斯政府开始把中型和大型国有企业改造为股份公司。
到1994年7月1日，74%的股份公司通过雇员购买实现了私有化。