“郭美美事件”引发红十字会信任危机.pdf

聚焦一关注“郭美美事件”引要彻底打消公众的疑问,红十字会必须毫无保留地还原真相:更重要的是打破红十字的”垄断慈善,降低慈善组织的进入壁垒,允许更多竞争, 以合理竞争来激励公益组织从善。文/刘胜军郭美关事件白6,I_I20日爆发以来,不断发酵,越来越多的机构和个人被牵涉进来。虽然真相至今尚未完全浮出水面,但有关机构的躲躲闪,成为了压垮公众对慈善机构信任感的最后一根稻草。 20岁的“郭美美Baby”、玛莎拉蒂、名包、别墅、“巾国红卜亨会商业总经理”、高调炫富,一系列性感关键词的组合,迅速激起了全民关注。红十字会计非第一次遭遇信任危机。由于运作不透明,公众即使怀疑,也难以找到实质证据。但最近的一系列事件表明,红十字会并非心灵的净土。上海市卢湾红(:JIINLSEBUSINESSMANIIll 十字会一张消费金额为9859JL]的餐饮发祟被曝j匕,发桨开具时间为今年2月28日。6月底,审计署的报告也揭露了红十字会存在的设备采购财务题。由于小信任慈善机构,巾圈首善、稿耀玻璃董事长曹德旺有自己的独到做法。20l0年曹德日t给中扶贫丛金会捐赠2亿元, 作西南5省抗,他规定许抛3% 的费用(通常提10%),而且每家农领2000),差错牛小许超过1%,6个月完成,则就小给费Jlj,做媒体称为“史上最苛刻捐款”。曹德旺说:“我这件事最漂亮的是用管理的手段来用这笔钱,管理的手段4外足Liq', 第一种是导向,我提fH我的要求;第二爪l号核手段; 三个激励手段。我要求他公外作程序,我们慈善事、【【, 存在的问题就是公开、小公半。”公益组织虽然与企业不,不以盈利为H的,f}』样面临现代企业存在的“代理人问题”。公益组织管删人员接受捐款人委托,去运资金帮助弱势群体,款人的效用函数是资金川到最需资助的地方‘, 企运用过程的成本最低。但是,作为“正人”的公组织管理人员的效用函数!J!JJ有不矧的变量,他们世火泣的足¨ 身的利益,包括T资待遄、职务消费等等 1然,公益绀织的工作人员与企业员LL~II比,前昔需要更高的会责仃意识和承诺,但这种社会责任意识并非无条件的, 小能以社会责任来定其个人济利益诉求,毕充,人安一定的物质条件能有尊严地生活,公益纠纠『.:作人也/1 例外。任现代企业『f1,股尔与管理人利益的小一致,主要通过两个机制解决:第一个机制是“胡萝I-”, 给予管理人员一定的股票、期权,使其更有动力追求股东利益最大化;第二个机制是“大棒”,通过股东大会、董事会等公司治理机制,对管理层进行考核和监督,不尽职的高管可能会被炒鱿鱼。2005年惠普董事会因为在公司战略上的分歧,炒掉了CEO卡莉费奥瑞娜;2010年惠普董事会又炒掉了爆出性丑闻和假造开支账单的CEO马克赫德。但是公益组织的特殊性,决定了“胡萝卜”和“大棒”都不可行。在捐款人众多且分散的情况下,“搭便车”现象导致慈善机构内部人控制并不意外。解决公益组织的代理人难题,只有通过外部竞争。如果市场上存在众多的公益组织,捐款人自然就可以选择最值得信赖的公益组织。捐款人的资金就像选票,对公益组织进行优胜劣汰的选择。当然,前提是公益组织之间能够自由竞争,如果出现行政垄断局面,竞争机制无从谈起。在自由竞争的情况下,公益组织可以通过以下方法赢得捐款人的信任:第一,充分的信息披露,定期公布详细的财务报告;《红十字国际委员会年报》公布所有的捐