2021年倾销与反倾销.doc

倾销是指一国(地域)生产商或出口商以低于其中国市场价格或低于成本价格将其商品挤进另一国(地域)市场行为。受到倾销商品损害进口国为此采取方法称之为反倾销。
　　世贸组织《反倾销协议》要求，一组员要实施反倾销方法，必需遵守三个条件：首先，确定存在倾销事实；第二，确定对中国产业造成了实质损害或实质损害威胁，或对建立中国相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
　　根据倾销定义，若产品出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必需经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。
　　正常价格通常是指在通常贸易条件下出口国中国同类产品可比销售价格。如该产品中国价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确定正常价格。
　　和开启反补助调查不一样是，倾销行为受害国在开始反倾销调查前没有和当事组员进行磋商义务；在审查倾销对中国产业影响时，需要考虑倾销幅度大小并确定倾销幅度。世贸组织要求，倾销幅度不超出进口价格2%，倾销产品进口量占同类产品进口百分比不超出3%是能够忽略不计倾销幅度最低限额。
　　反倾销最终补救方法是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税数额能够等于倾销幅度，也能够低于倾销幅度。
　　尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成损害，并预防倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充足提供情况和发表意见机会前提下，受害组员能够采取临时方法。
　　另外一个补救方法是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，相关部门不采取临时方法或征收反倾销税。
　　和开启反补助调查程序一样，一组员政府应该在接到中国受倾销产品损害企业或产业申请后，展开反倾销调查。各当事方必需得到相关开启调查通知。它们包含出口商所在组员政府、出口商或国外生产商、被调查产品进口商、行业协会、进口国同类产品生产商及其行业协会等。若没有充足证据表明存在倾销及其损害，或倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。
　　在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销方法。所以，一国贸易商或产业界必需经过政府来开启反倾销程序。
　　若出口产品受到调查组员不满展开调查组员所采取行动，它能够将问题提交世贸组织争端处理机构处理。在这种情况下，出口商必需经过本国政府采取这么行动。