浅谈农村教育发展与全面建设小康社会.doc

浅谈农村教育发展与全面建设小康社会我国作为世界上最大的发展中国家, 农村的发展对整个现代化事业具有重要影响。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,十七大又对全面建设小康社会提出了新的要求: 将总量翻番变为人均翻番, 即到 2020 年人均 GDP 达到 4000 美元以上。在我国农业人口占主要比重的背景下,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,没有农民的全面小康, 就谈不上全国人民的全面小康; 没有农村社会的发展, 就谈不上和谐社会的建设。在全面建设农村小康社会的过程中,农村教育担负着重要使命,也面临着种种挑战。一、农村教育现状及对全面建设小康社会的制约。 1. 农村基础教育现状堪忧。我国整体教育底子薄弱, 特别是农村地区由于历史、自然、经济等原因, 基础教育的发展不仅落后于国内其他地区, 也落后于当地经济社会的发展。相关调查表明, 儿童教育特别是女童教育是农村义务教育发展的难点。农村中小学师资力量较为薄弱, 师生比例远低于全国平均水平。农村基础教育的严重不足, 导致我国农民知识结构的不合理, 最终影响农村经济的发展。 2. 农村职业教育水平有待提高。根据教育部的统计,到 2008 年在我国农村劳动力中, 接受过短期培训的占 20%, 接受过初级职业技术教育或培训的占 %,接受过中等职业技术教育的占 %,而没有接受过技术培训的高达 %。目前, 我国农业科技推广人员只有 88万, 初中文化程度以下的就占了 60%, 平均万亩土地仅有 个技术人员,万名劳动力仅有 个技术人员。在美国,农民受教育年限平均为 12 年, 我国不足 7年, 在美国, 一项先进技术在全国推广只需一年半时间, 而在我国则平均需要 6 年时间。 3. 农村***教育滑坡现象严重。根据教育部职业教育与***教育司的统计, 全国农民***学校在校学生数由 1990 年的 万人下降到 2000 年的 万人, 10 年下降了 %; 特别是在农村剩余劳动力的转移方面, 由于文化水平低, 所受专业技能培训也十分有限, 总体上表现为素质较低。这种现状既制约了农村劳动力转移的规模和速度, 也制约了农村劳动力专业层次的提高。一方面, 他们难以在劳动力市场上和“下岗职工”相抗衡, 必然失去在城市“拾遗补缺”的机会。另一方面,“缺文少化和技能”的农民往往只能选择在建筑、运输等部门干体力活, 一旦经济过热, 则房地产升温、运输繁忙,“农民工”的用武之地就会增多; 反之, 一旦经济萧条,“民工回流”现象就会出现。可见, 无论是从农村劳动力转移的规模、速度考虑, 还是从农民转移就业的稳定性来考虑, 加强“农民工”培训都是当务之急。农村人口素质不高的状况也直接影响到农业生产效率, 不利于农村资源的高效利用与农业经济的可持续发展。二、全面建设小康社会中加快发展农村教育的政策建议。 1. 继续深化农村教育改革, 端正农村教育的服务方向, 提高“为农服务”的自觉性。长期以来, 中国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能, 培养出来的学生不能适应农村经济和社会发展的需要。所以, 农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面, 普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度, 为高一级学校