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R&D 投入分析与对策研究摘要: R&D 投入是评价一个国家或地区科技投入、科技活动规模和强度的通用指标,反映一个国家或地区的经济增长潜力和科学发展的能力。以广州市白云区为研究对象,通过分析广州市白云区 R&D 投入现状, 发现白云区在 R&D 投入存在的问题,并提出优化 R&D 投入的政策建议。关键词: R&D ;广州市;白云区;对策中图分类号: 文献标志码: A 文章编号: 1673-291X ( 2015 ) 16-0165-02 研究与发展( research and development ,简称 R&D ) ,旨在科学技术领域为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的活动,包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。 R&D 投入是评价一个国家或地区科技投入、科技活动规模和强度的通用指标, 是提高综合竞争力的重要基础, 它在很大程度上反映了一个区域的经济增长潜力和科学发展的能力。本文通过对广州市白云区 R&D 资源现状的分析,发现白云区在 R&D 投入存在的问题,进而实现合理配置有限的 R&D 资源,确定合理的区财政科技投入力度。一、广州市白云区 R&D 投入的现状(一) R&D 经费投入状况从 R&D 经费总量和投入强度来看, 2013 年白云区全社会 R&D 投入为 亿元。 R&D 经费占国内生产总值的比重( R&D/GDP ) 是衡量一个国家或地区科技竞争力的核心指标,白云区 2013 年全社会 R&D 占 GDP 比重是 % ,远低于广州市的 % 和广东省的 % 。从 R&D 经费来源看, 随着企业自主创新意识不断提高, 企业研发投入增强。 2013 年白云区规模以上工业企业 R&D 投入为 亿元,占全社会 R&D 总投入的 % ,企业专利申请数为 638 件,同比增长 % ,其中发明专利申请量为 210 件, 同比增长 25% ; 区财政科技经费投入由 2011 年 亿元增加至 2013 年 亿元, 未形成稳定的增加机制, 在全市占比呈下降趋势。从 R&D 活动类型看, 白云区规模以上的工业企业基础研究、应用研究、试验发展支出分别为 0 亿元、 亿元、 亿元, % 的经费集中在试验发展, 这一结构反映出基础研究、应用研究投入不足, 企业研发活动主要为了获取新产品、新工艺、新服务等内容, 但基础研究是新知识、新发明产生和创造的源泉, 是保障国家科技长期发展和国家竞争力的重要基础, 加大原创性和具有长远意义的研发投入力度, 对提高区自主创新能力十分必要,今后这方面投入仍然有待提高。(二) R&D 人员投入现状 R&D 人员是指直接从事研究与发展( R&D ) 的所有人员以及为其提供直接服务的人员,诸如研究与发展( R&D )经理、管理人员及全体办事人员。白云区 R&D 活动人员中,直接从事研究工作人员仅占其中的 % , 企业设立科技机构的人员中, 硕士以上人才仅占其中的 % , 2013 年研究人员数与 2012 年相比减少了 % 。(三) R&D 产出情况 2013 年,白云区获得广东省科学技术奖 16 项、广州市科学技术奖 7 项, 区内企业