浅议《房产测量规范》修改必要性.doc

浅议《房产测量规范》修改必要性.doc浅议《房产测量规范》修改必要性
摘要：《房产测量规范》是我国房产面积计算的一 个规范性文件，其制定和实施都有利于房地产事业的发展， 但随着社会的发展和时代的变更，其出台时的情形与现在相 比已经有了很大的变化，有必要对其进行修改，本文阐述了 《房产测量规范》修改的必要性。
关键字：《房产测量规范》、房产测量、修改
中图分类号：P124文献标识码：A
房产测量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信 息，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收 稅费，以及为城镇规划建设提供数据和资料。房产测量的基 本内容包括：房产平面控制测量，房产调查，房产要素测量, 房产图绘制，房产面积测算，变更测量，成果资料的检查与 验收等。
现在房产测绘部门采用的GB/T17986《房产测量规范》 是由建设部和国家测绘局提出，由国家测绘局在1991年5月 发布的《房屋测量规范》的基础上，结合当时科技的发展的 生产的需求并参照国内外有关标准和规定制定的。该标准由 建设部和国家测绘局归口管理。
在当时标准林立、规则繁多、政出多门的情形下，由一
个部门岀台一部统一的测绘标准，具有划时代作用的和意 义，可以说是对当时的房产测绘市场的规范，得到了社会各 界的一致拥护。但随着时间的推移，《房产测量规范》出台 时的情形与现在相比有了很大的改变，到了必需对其进行修 改的时候了。
1、 国家采用的大地坐标系统已经改变。大地坐标系是 适应一定社会、经济、科技发展需要和发展水平的历史产物。 在日新月异的空间技术的推动下，大地坐标系有了长足的发 展，社会需要采用原点位于地球质量中心的坐标系统作为国 家大地坐标系，有利于采用现代空间技术对坐标系进行维护 和快速更新，测定高精度大地控制点三维坐标，并提高测图 工作效率。《中华人民共和国测绘法》规定，中国建立全国 统一的大地坐标系统。在中国经济建设、国防建设和科学研 究中曾发挥了巨大作用的1980西安坐标系因此退出历史舞 台，以地心为原点的2000坐标系自2008年7月1日起正式 全面启用。而GB/T17986《房屋测量规范》规定：测量规范 应采用1980西安坐标系或地方坐标系，采用地方坐标系时 应和国家坐标系联测。也就是说，现在的《房产测量规范》 仍然采用1980西安坐标系。所以，我们的测量规范对此应 作出修改，以适应经济和社会发展的需要。
2、 《房产测量规范》执行的依据已经更改。2000年颁发 的《房产测量规范》，它是依据当时的《建筑面积计算规则》
制定的。2006年《建筑面积计算规则》改为《建筑工程建筑
面积计算规范》，并更改了计算建筑面积规则，在内容上有 些条文与《房产测量规范》中的相关条文规定的很不一致， 所以造成房地产开发商依照《建筑工程计算建筑面积规范》 计算出来的销售面积与房产测绘单位依照《房产测量规范》
计算出的确权面积有很大的出入。如《房产测量规范》规定: 不封闭阳台，面积计算一半，封闭阳台面积全算；而《建筑
工程计算建筑面积规范》上则明确表示，阳台不论封闭与否，
均按一半面积计算；致有些开发商热衷于阳台封闭,
既不影
响他的容积率，又能增大其可销售面积，提高收益率，购房 者只能是哑巴吃黄莲--一有苦说不出。
3、经济建设的快速发展，直接导致《房产测量规范》 相关内容的相