国有资本退出机制研究.pdf

西安工业学院
硕士学位论文
国有资本退出机制研究
姓名:汪春霞
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:张宝通;裴成荣
20040401
指导教师签字:纪瓴乡秽棘研究生签字::选谎国有资本退出机制研究学科:企业管理要摘国有经济战略性调整是中央提出的国有企业改革和发展的重要目标,也是“十五”期间的主旋律,要对国有经济进行战略性调整就需要切实贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针,通过置换、出售、改组的多种途径,收缩战线,集中领域。国有资本退出机制的建立是国有经济战略性调整的关键,也是国有经济良性运行的必要机制。本文采用理论和实证相结合的方法。首先对国有企业改革进行简单的回顾,对目前国有资本的布局及存在的问题进行分析,当前国有资本的效率不高,很大程度上是因为国有资本过多涉及竞争性领域,因此,对国有资本进行战略性调整,使国有资本从竞争性领域里有序有效退出来成为当前国有企业改革成功的关键;其次对国有资本退出过程中的障碍和难点问题进行研究,指出职工安置和职工身份转换是两个难点问题,关系到国有资本退出后的社会稳定持续发展。本文的核心部分是国有资本退出机制的设计,结合国内相关研究成果和各地国有资本退出的实践,构建了包括三个方面内容的国有资本退出机制:体制框架的建立、具体途径的选择、国有资本退出的实施程序。本文的最后部分是实证分析,以长沙市的“两个置换”为案例,分析长沙市国关键词:国有资本、退出机制、竞争性领域有资本退出过程中的产权置换和身份置换过程,指出“两个置换”改革存在的问题,进而对国有资产的处置和职工补偿方式进行调整,并提出国企职工劳动关系处理的几点具体意见。
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是非竞争隍搿峨的现在已赫粤煊颍缬实纭⑼ㄐ拧⒔煌ā⒛茉础⒋笮突∩枋┑龋度不同可分为:强竞争陆翎咧潲弱竞争陛颁域,竞争性领娓不断变化的。一方面,过去许多髀资产鹤什皇恰V植撇泳醚У囊庖遑八担什淼氖恰V治铮庸芾硌的意义上说,资产是一种实物形态。资本鹤时臼悄芄淮词S嗉壑档募壑担泳醚У囊庖迳纤担时敬碜乓种经济关系,从管理学的意义上说,资本是—种价值形态。资产与资本的含义是完全不同的,但在实际经济工作中,人们往往把二者混同起来。资本首先表现为资产,但资产并不必然成为资本,资本是企业资金的来源,资产则是企业资金的占国有资产可以分为经营性国有资产和非经营性国有资产,经营性国有资产是投笠狄杂利为目标的国有资产,因此,确切地说应称为国有资本;而非经营性资产,因其不是以盈利为目标,则只能称为国有资产,不能称为国有资本。实际上,在社会主义市场经济条件下,国有资本代表的是国家、国家投资企业和企业劳动者之间的经济关系,或者说是—种整体、局部与竞争煊蚴且宰非罄笞畲蠡D康模饕R揽渴谐【赫⒄沟牧煊颉8菥赫某现在不仅有国内各种所有制企业展开竞争,而且一大批企业通过“军转民”进入竞争性领域:另一方面,也有一些领域从原来的国家垄断到放开经营,现在又加强了国家垄断,不允许私人虼耍卸夏场P幸凳欠裎>赫粤煊颍蛭:沃殖潭鹊木赫粤煊颍苣炎龀龊苊魅返界定。在实践中,竞争性领域的范围根据国家宏观管理和发展市场经济的需要不断进行调整,并不存在—个固定的竞争性领域,我们根据国民经济需要控制的行业和领域来推定竞争性领域的范围嘲。.凶时⒆什胱时尽⒐凶什牍凶时个涞木霉叵怠经营。用。
有资产变成真正的有效资产,然后以有效资产的形式进入到各个行业中去,鍪迪止做澌口经验,并指出其存在的不足之处,在此基础上提出本人的一些观点。退出成了国有企业改革成功与否的关键。因此,探索国有资本的退出机审幔得尤为重要和迫切。课题的提出是荚诠凶时驹诵泄讨校构凶时敬釉卸儆蛑鞫虮黄瘸鼍值幕疲约翱松涡出障碍,使列『顷利退出的机制和使之找到新出路得到再生的机制嘲,简单地说就是国有资本如本在重要和关键领域不能发浑应有的作用,因此国有企业改革必须在指导思想上有—个突破,项重要任务是将国有资本从应该退出的领域退出来进入到应该进入的领域里,国有资本的依基础上,以长沙市的“两个置换”改革为案例进行分析,总结长沙市“两个置换”改革的主要当前国有经济的主要问题是国有经济的布局不合理国有资本分布在各个镇战使得国有资本论文的主要目的就是研究国有资本如何有序有效的从竞争煊蚶锿顺觯蕴岣哒龉匡凶时就顺鍪枪凶时玖鞫囊恢中问剑腹凶时就ü鞫右恍┎岛推笠抵校由实物形态的资产转变为价值形态的货币资本,并向另一些产业、企业积聚和集中的过程。国有资本退出有两层含义:一方面是指国有资本退出主要是为了重新进入,通过退出实现国有资本的有效重组,使国资本的优化;第二方面