城厢区东海镇海头村村庄规划-04规划说明书.doc

第一章 概述
一、规划背景
建设社会主义新农村作为在党十六届五中全会上明确提出了的战略任务，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。而村庄整治既是实现新农村建设中“村容整洁”目标要求的基本途径，也是加快推进新农村建设的重要载体。搞好村庄整治，对改善农村人居环境和生活条件，提高广大农民的生活质量，焕发农村生产活力，提升农村社会文明，具有重要意义。
按照建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号）要求，在整治过程中要因地制宜、突出特点、量力而行，着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件，有重点，有步骤的逐步推进，将整治重点放在设施配套和人居环境改善上。有效促进城市基础设施向农村延伸，城市公共设施向农村覆盖，提高村民的居住生活质量，丰富村民的精神文化生活，塑造宜人的农村人居环境。
随着社会主义新农村建设运动的开展，为改善农村环境，更好地指导村庄建设，引导农民集中居住、促进村庄适度集聚和集约利用土地等资源，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进，撤村并点进行居民点建设是行之有效的方法之一。
二、规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2008）
（2）《中华人民共和国村镇规划标准》（建设部，1994）
（3）《城市居住区规划设计规范 GB 50180-93》（建设部，2002）
（4）《村庄整治技术规范》（住建部，2008）
（5）《福建省城市规划技术管理规定》（试行)（福建省住建厅，2012）
（6）《福建省村庄规划导则（试行）》（福建省住建厅，2011））
（7）《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》（福建省委、省政府，2012）
（8）《东海镇土地利用总体规划》（东海镇人民政府，2006）
（9）1：1000地形图及其他相关资料
三、规划期限
村庄规划期限：2014年—2030年
近期：2014年—2020年
远期：2020年—2030年
四、规划层次和范围
本次村庄规划范围参考海头村行政管辖范围及相关周边道路为界，规划依托村庄现有建设区，与上位及周边相关规划对接，优化道路结构，促进城镇化建设，适当扩大村庄规模，整合利用土地，规划范围北至利角、上亭村，南至东海村，西至大埔村，东至蔡厝、东海村，。
第二章 村庄现状概况
一、区位概况
区位一：东海镇位于莆田市城厢区西南角，东西分别与枫亭镇、灵川镇相邻，北靠壶公山支脉，南临湄洲湾内湾，依山面海，海岸线长16公里。全镇辖有13个村（居），有115个村民小组，。
区位二：海头村位于东海镇中心区域，西与大埔村接壤，东南与东海村相邻，北与利角、上亭村相邻，村内地势较平坦，北高南低，耕地面积相对较少，集中于村庄北部，现状与周边区域联系交通便利。现状人口约4800人，集镇的主要公共服务设施均位于海头村。
二、自然环境
东海镇属湿润的亚热带海洋性季风气候区，℃，年均最高气温22℃，年均最低气温15℃，夏季长且炎热，冬季短而温和。年平均无霜期355天，年平均降雨量1288mm，，，由于年降水不均，常出现春旱和秋旱现象。全年平均日照时数1600小时，日照率36％左右，不同季节日照时数变化幅度小，利于农作物及果树的生长。常年主导风向为东南风，次主导风向为东北风，境内四季分明。
三、村庄人口分布
海头村2013年底总人口4800人，村民主要从事农业种植、务工、商贸等，农民人均收入为8064元。
四、现状用地情况
（一）居住用地现状
现状居住建筑很大程度上是沿内部村道发展的，朝向、建筑质量、风格各异，部分住宅间距不足。同时村庄居住环境质量一般，自然环境较好但缺乏人工环境、绿地等公共开敞空间和相应的配套设施等。
（二）公共设施现状
村内现有镇级东海中心小学及海头幼儿园一所，教育设施建筑质量及教学环境较好，海头村委会位于中部笏枫公路路旁，建筑质量一般，村庄内有多处宫庙祠堂等，老人活动场所多设置于宫庙祠堂处。村庄内目前商业住宅区主要集中于集镇中心区域，村道沿街住宅底层作为商业店面，尚未形成较大规模。
（三）道路交通现状
1、笏枫公路从村庄中部经过，是村内主要的过境公路，村庄与外界交通联系紧密，。
2、现状村庄内与周边村庄均有村庄干路连通。
3、村域内联系各自然村的村间道路基本都已经实现道路硬化。
4、村庄部分干路路幅宽度不够，无法满足未来发展需要，考虑拓宽。村庄支路较少，多为尽端路，或紧贴建筑间隙的宅间道路，走向线型曲折，机动车行驶较为困难。
（四）市政设施现状
1、电力条件：接自