担保公司保证金账户资金性质.docx

人民法院执行扣划担保公司保证金账户资金问题
一、贷款保证金账户资金作为质押必须符合法律规定的条件。
依据《中华人民共和国担保法》第六十三条规定“本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、，债权人为质权人，移交的动产为质物.”第六十四条规定,“出质人和质权人应当以书面形式订立质押合同。质押合同自质物移交于质权人占有时生效”.为明确金钱是否可作为质物进行质押的问题，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第８5条规定,“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”这是保证金质押的明确法律依据。
  根据以上法律和司法解释的规定,：
第一，出质人和质权人有将该账户用于质押的合意,出质人不论是债务人或者其他第三人同意在发生债务不能如期清偿时，可以特定账户的资金优先偿还给质权人的债权，且合意须以书面的形式进行约定。
第二，该账户的资金应由质权人进行掌控、支配，非由出质人进行掌控，如果仅设立了该账户，或者仅有债权人与债务人或第三人的协议约定,但没有将特定保证金账户的资金转移给质权人占有，则该保证金账户资金不构成质押,法院可以依法扣划用于实现其他案件的执行.
第三，贷款保证金的账户及其账户内的资金需要“特定化”。依据司法实践，“特定化”，需具备两方面的条件：一是形式要件,即该类保证金是否采取了一定“特定化”形式；二是实质要件,即该类保证金在缴存之后,是否发生变动或流动.
　 《物权法》第二百一十条规定“质权合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额;(二)债务人履行债务的期限；（三）质押财产的名称、数量、质量、状况;（四）担保的范围；（五）质押财产交付的时间". 　
依据该规定对金钱质押进行分析,贷款保证金账户要构成“特定化",首先需要对该账户资金担保的具体主债权种类、数额，担保的范围（不论是对全部债务金额或是按债务金额的一定比例进行担保)，主债务的履行期限等予以明确约定，即保证金金额应该与所担保的债权一一对应，关系明确。当事人之间对账户资金担保的主债权没有具体约定，仅概括地约定贷款账户资金可对债务或对一定比例的债务可以优先受偿，该债务具体是哪笔债务不明确，甚至债务是否实际已经发生也没有确定，就不构成账户担保的特定性,也就不具备金钱质押的基础条件。第二，该账户资金在债务关系存续期间,,也不能把该贷款保证金账户当作蓄水池,把超出优先受偿债务数额的其他资金也源源不断地充实到该账户中，以可能逃避其他案件的执行，损害其他债权人的利益，如果发生以上情形，该账户资金不特定，不具备金钱质押的属性.
本案原告未能举证证明保证金账户资金被全部“特定化"，符合金钱质押的法定条件.
　 担保公司与金融机构合作贷款的模式基本有两种：其一，担保公司存入特定账户一定的保证金作为金钱质押担保，贷款银行按质押保证金的5至１０倍发放担保贷款；其二，按银行发放贷款数额的一定比例，