英国学术界对非工业化问题的研究.doc

英国学术界对非工业化问题的研究.doc英国学术界对非工业化问题的研究
［摘耍］从20世纪60年代开始，所有发达国家都先后遭遇到非工 业化问题的困扰。与其他国家相比，作为世界上第一个进入工业社会的国 家，英国学术界对非工业化问题特别关注。在20世纪70年代到90年代, 非工业化问题成为英国学术界研究的一个焦点问题，甚至还围绕“非工业 化”是否重要引发激烈的论战。本文围绕什么是非工业化，为什么会出现 非工业化，制造业是否重要，以及如何解决非工业化儿个方面，对这些研 究做一梳理。
［关键词］英国学术界，非工业化问题，研究
［中图分类号］K561 ［文献标识码］A ［文章编号］0457-6241 (2013) 02-0059-08
从20世纪60年代开始，所有发达国家都先后经历了制造业相对衰落 的非工业化进程。不过，这一过程往往是与服务业快速发展联系在一起的, 不论是个人还是社会，从整体上来说都变得更加富裕和繁荣①。与其他国 家相比，作为世界上第一个进入工业社会的国家，英国对非工业化现象特 别关注②。在20世纪70年代到90年代，尤其是1979年撒切尔政府，放 弃凯恩斯主义的国家干预，转而实行更加依靠市场作用的货币主义Z后， 非工业化问题成为英国学术界研究的一个焦点问题，甚至还围绕“非工业 化”是否重要引发激烈的论战。本文围绕什么是非工业化，为什么会出现
非工业化，制造业是否重要，以及如何解决非工业化几个方面对这些研究 做一梳理。
（Robert Bacon）和埃尔迪斯（Walter Eltis）的定义
英国学术界最早对“非工业化”进行界定的是牛津大学的两位经济学 家贝肯和埃尔迪斯。他们在1975年11月的《星期天泰晤士报》上发表了 一系列文章，分析了 1960年代初以來英国就业模式所发生的重大变化， 正式提出非工业化问题，在学术界引起争议。随后这些文章经过理论化和 系统化，在1976年出版。在这些文章和书屮，贝肯和埃尔迪斯提出，所 谓“非工业化”，就是由于英国经济非市场部门的资源（主要包括政府的 一些活动，这些活动在市场上不能交易）过度增长导致市场部门（特别是 制造业）所需资源的减少，进而导致市场部门缩小的过程，其原因在于， 日益庞大的非市场部门使市场部门赖以发展所需的劳动力和投资处于短 缺状态③。
贝肯和埃尔迪斯的观点是基于自60年代初以来英国相对糟糕的经济 表现以及丿力届政府在实现价格稳定、完全就业和国际收支平衡三大冃标的 失败，进而导致工业生产基础规模的不断缩减之上的。他们认为，工业部 门就业会随着繁荣和衰退表现出明显的波动性，而非市场部门的就业则会 超越这种周期持续地增长，这很大程度上是由于政府扩展了公共部门，特 别是健康和教育部门，以便在衰退时期吸收多余劳动力；但是当经济恢复 时，这些新雇员却不能从“非市场部门”中“释放”出来①。更严重的是,
公共部门的增加所带来的不断上涨的稅收负担开始强加在英国工业和这 些工业所雇用的工人身上。这产生两个后果：一是私人部门（尤其是工业 部门)获得的投资减少。工业投资的下降必然导致工业增长率放慢，这意 味着当政府再试图运用需求管理方法，使经济再通胀以便取得完全就业 时，由于国内缺少工业生产能力，从而出现大规模国际贸易赤字。二是不 断增长的税收不断地刺激制造业工人和非市场部门的雇员耍求人幅度增 加工资以便保持生活水平，这同样也挤压了工业利润，对英国的劳资关系 产生严重后果，特别是在1960年代中期英镑危机后所采取的严厉的价格 和收入政策的大背景之下。正如贝肯和埃尔迪斯所总结的：非工业就业的 大幅度增长使资源从国际收支和工业投资屮转移走，导致英国就业结构的 不平衡，进而使英国经济产生严重的结构不平衡。②
2•辛格(Ajit Singh)的界定
剑桥大学经济系教授辛格从制造业对国际收支平衡的贡献这一角度 认为，当“制造业在没有失去价格和成本竞争力的时候，不能出口足够商 品来补偿完全就业条件下的进口”，此时出现了非工业化。换句话说，非 工业化是由于制造业领域不能出口赚取足够外汇，而不能在完全就业的前 提下确保整个经济的运转。③
辛格的观点在当时被认为是对“非工业化”现象的最合适的界定。原 因在于辛格把“非工业化”现象置于英国经济发展的丿刃史大背景之下，使 人们把“非工业化”与产生“英国病”的历史原因联系起来。一方面，“非 工业化”只不过是一个世纪之前就开始的英国衰落进程的新名称；另一方
面，也促使人们对现实的英国经济由于供应方的限制而出现的国内外市场 竞争力下降的关注。换句话说，“英国经济问题不在于生产者过少，而在 于生产者不能生产出足够的商品，不能出口足够的商品以及投资不够多。
实际上，这一问题在很多年之前就已经像现在这样了”。④
3•拜曾(Stephen Bazen)和瑟尔沃