2021有关东北“三省一区”就业、社保和收入分配形势调研汇报.docx

2021有关东北“三省一区”就业、社保和收入分配形势调研汇报

　　为深入了解目前辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古(以下简称“三省一区”)就业、社保和收入分配形势，研究提出下一步工作思绪。XX年12月，我们赴黑龙江省开展调研，召开了“三省一区”形势分析座谈会，到哈尔滨市、大庆市进行了实地考察，和大庆市发改、人社、财政、民政和相关企业进行了交流座谈。相关情况以下。
　　一、基础情况
　　今年以来，“三省一区”经济增速换挡显著，总体处于低位徘徊。同时，因为改革进程加紧，创业热潮显现，就业、社保、收入分配形势整体平稳。
　　(一)就业基础稳定，创业带动就业趋势显现
　　截至11月底，，完成全方面计划93%，%，。，%，%，。，完成年度计划103%，%，。黑龙江估计到12月底，新增就业72万人，完成年计划120%，%，。
　　同时，各省区不停加大创业支持力度，创客乐园、云办公等新兴创业就业形态兴起，大众创业、万众创新的气氛正在形成，创业带动就业的作用深入发挥。辽宁前10个月，，，累计带动就业41万人。吉林在全国率先开展了高校毕业生创业小额担保贷款取消反担保试点，新创立大学生创业园11个。内蒙古至11月末，，，完成年度计划126%。
　　(二)社会保障覆盖面继续扩大，待遇稳步提升
　　一是城镇职员社会保险覆盖范围深入扩大。以城镇职员养老保险为例，截至11月底，“三省一区”、673万人、，%、%、%%;二是各项社会保障待遇稳步增加。XX年，“三省一区”城镇职员养老保险金月人均分别提升了184元、157元、224元和191元，调整幅度均在10%以上。城镇低保等托底性社保制度水平也稳步提升。
　　(三)城镇居民收入连续增加，增速趋缓
　　前三季度，“三省一区”城镇居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，%、%、%%，、、;农村居民纯收入9026元、6920元、6620元和6687元，%、12%、%%，和XX年增速基础持平。
　　二、存在的问题及原因
　　(一)产业结构不合理成为制约经济发展主要原因
　　多年来，伴随中国产业结构调整的整体推进，“三省一区”产业结构渐趋改进，但仍不够合理，::、::、::、:54:。二产占比过高、三产相对滞后成为制约经济发展的主要原因。
　　(二)隐性失业等问题影响就业长久平稳和质量提升
　　一是隐性失业问题可能显性化。部分企业最近一