级组织运行状况的镇村调研报告.docx

级组织运行状况的镇村调研报告
xxx镇村级组织运行状况的调研报告
　　xxx铺镇肖回龙铺镇村级组织运行状况的调研报告
　　xxx铺镇肖小年
　　11月9日
　　为加快我镇新农村建设，促进经济和社会各项事业科学发展，加快实现融城强镇宏伟目标，10月，本人就我镇村级组织运行状况进行了为期20天的调研。
　　一、基本情况
　　回龙铺镇毗邻县城，扼县城
　　西大门，是湖南省最大的***生产基地，省道s210、宁横公路横贯东西，新龙公路、宁灰公路南北相连，村级公路四通八达，错落有致，国道319线近在咫尺，是宁乡通往灰汤温泉国际度假区和沩山风景名胜区的必经之地，交通区位优势明显。全镇辖13个行政村1个社区，，。
　　全镇现有实职村干部65人，其中男女性别构成为男49，女16；文化构成为初中30人，高中（含中专）24人，大专及以上11人；年龄构成为35岁以下11人，36—40岁7人，41—45岁19人，46岁以上的28人。
　　二、村级组织运行状况
　　1、村级组织运行经济状况。以段家桥村为例。收入仅有镇里财政转移支付47100元。支出情况为：村干部误工补助27360元，交通通讯费3400元，镇财政划扣11700元（车船使用税及农业税陈欠），信息指导员补助1440元，计生协会会长补助200元，计生专干助理补助800元，组长补助1800元，会议开支3400元，报刊费元，村培训费元，五保户安葬费1600元（400元/人），办公用品、打复印1000元，综治、计生活动室1500元，招待费3000元，道路、。两相品抵亏损31110元。
　　2、实职村干部待遇落实情况。正村级（村支书、村主任）470元/月，副村级（会计、妇女主任、治调主任）430元/月。村支书岗位补助50元/月，计生专干岗位补助30元/月。全年县财政应拨村干部工资补助及办公经费元，已拨，镇政府已通过存折发放元至6月村干部工资补助元，办公经费年底下拨到村。
　　3、离任村干部待遇落实情况。全镇现有离任村干部405人，其中至8月有392人，换届新产生离任村干部13人。镇党委、政府相继制定了回发19号、25号、22号等文件对退休退职村干部享受有关待遇进行了明确规定，并一一落实。对换届产生的13位退休退职村干部发放补助25000元。
　　4、湘发10号文件落实情况。对年满60周岁连续任职或累计任职15年以上正常卸职的离任村（社区）干部共57人进行了30元/月补助的待遇落实，元至9月发放补助15390元。做好了困难离任村（社区）干部的调查摸底工作，底对171位困难离任村（社区）干部发放了17100元困难补助。
　　5、村级组织活动场所建设情况。在“安全生产、质量可靠、　　 进度按时、功能实用、不增负债”的总体要求下，党委书记亲自抓，组织委员具体抓，各村明确了专人负责，建规所、国土所、林业站、水利站等部门简化手续，华田、左家河、段家桥、泉福4个村都已顺利竣工投入运行。9个村在原有村小学办公，现在仍有新开河村无办公场所。
　　三、存在的问题
　　1、村干部服务面大量多，待遇低安心难。村干部服务面和工作量比合村前增加了一至三倍，一般都是身兼数职甚至兼任了村民小组长，往往是应付多，下户走访调查民情少，农民见到村干部的次数也少，村干部与群众的信息缺乏沟通，造成群众的误解和埋怨。村干部一般来说是素质较高、能力较强的，但经济待遇（仅470元/月或430元/月）低于当地劳力收入水平，心里失衡；同时脱不了农业生产，家里的责任田丢不下，部分村干部身在曹营心在汉，分散了工作精力，工作被动效率低。
　　2、干部年龄大，文化程度低，后备人才培养难。我镇村干部35岁以下11人，36—40岁7人，41—45岁19人，46岁以上的28人；初中30人，高中（含中专）24人，大专及以上11人。年龄偏大、文化便低导致缺乏创新农村工作的动力和活力。农村党员981人，35岁以下110人，%，35－60岁427人，%，60岁以上445人，%，村级后备人才青黄不接。
　　3、收不抵支，日常费用落实难。村级财政转移支付办公经费元（，,基数3000元/村），全年村干部办公费、差旅费、电话通讯费和村民代表会议误工补贴等费用近50万元，缺口主要靠拆借，工作无法正常开展。
　　4、农村公益事业、基础设施建设难。村级集体经济一穷二白，“一事一议”难收取，无力进行水电路公益事业建设，新农村建设举步维艰。
　　5、村级债务特别是政府性债务化解难。我镇村级债权总额中，县、镇两级政府性债务占了村级债权总额的80%。政府性债务主要是是普九教育达标负债、垫付短收农业税费负债和