2021年铁路局车务系统安全风险管理措施.docx

铁路局车务系统安全风险管理措施

　　为全方面推进车务系统安全风险管理工作，强化车务系统安全风险控制，确保车务安全连续稳定，依据《郑州铁路局安全风险控制体系建设和利用管理实施措施》，结合车务系统特点，特制订以下实施措施，请认真落实落实。
　　一、总体要求
　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢靠树立“三点共识”，落实“三个重中之重”要求，以高铁、动车、客车、列车、施工、调车和劳动安全为关键，以推进安全生产标准化为载体，以落实安全生产责任制为确保，全方面引入风险管理理念，系统构建安全风险控制体系，不停强化安全风险超前防范和过程控制，使安全风险管理和现有安全管理有机融合，逐步建成科学高效、管理规范、机制健全、覆盖全方面、职责明确、程序清楚、适用有效、考评有力的安全风险管理控制体系，促进车务安全管理规范化、系统化和科学化建设，确保车务安全连续稳定。
　　二、总体目标
　　经过对风险源的辨识，把握风险点，从而采取有效的风险控制方法，杜绝高铁一切责任事故、通常A类及以上责任事故、旅客列车责任事故和职员死亡责任事故，控制危及列车安全的作业事故；消亡通常C类及以上责任事故、接发列车责任事故和职员重伤责任事故；努力控制调车作业惯性事故和车务自管设备故障，消除危及列车安全的设备隐患，净化铁路运输安全环境。
　　三、组织领导
　　为加强车务系统安全风险管理工作，推进车务系统安全风险管理有序开展，运输处成立车务系统安全风险控制体系建设和利用管理工作领导小组。
　　组?长：运输到处长
　　副组长：运输处各副处长
　　组?员：运输处各科 室 科长 主任
　　领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。
　　车务系统安全风险控制体系建设和利用管理工作领导小组及其办公室负责车务系统安全风险管理工作,代表铁路局制订车务系统安全风险控制方法；指导车务站段不停加强安全风险分析、辨识，细化风险点的控制方法，推进安全风险管理有序推进，在要求期限内完成安全风险控制体系建设任务，并安排专业管理人员深入现场一线，监督检验车务站段安全风险体系建设和各项方法的落实情况，确保影响铁路运输和人身安全的风险得到有效控制。
　　站段作为安全风险控制体系建设和利用管理工作的实施主体，要成立由党政关键领导挂帅的组织机构，结合单位特点，制订本单位安全风险控制细化方法和利用管理措施，明确岗位作业标准和生产项目作业指导书，建立安全风险控制数据库，强化安全风险管理，落实安全风险控制方法。对车间 车站 、班组的安全风险控制方法的落实情况进行检验、指导，确保形成管理闭环。
　　四、风险源管理
　　，车务系统安全风险源分为基础管理、现场作业、设备质量、关键处所、特殊时段和应急处理等六类。
　　，依据《郑州铁路局安全风险控制体系建设和利用管理实施措施》要求，安全风险划分为3个等级管理，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级安全风险，其性质严重程度由高至低依次是：
　　Ⅰ级安全风险：是指风险程度极高，可能造成灾难性后果，属于不能接收的风险，需立刻采取方法处理的安全风险。通常指含有突发性、源头性或系统性的问题，且能造成很严重后果的风险事件，可能造成通常B类及以上铁路交通事故。
　　Ⅱ级安全风险：是