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水环境综合治理实施方案
　　
　　为了加大整改力度，确保创模任务的完成，全面改善全市水环境质量，促进经济社会又好又快发展，根据创模技术评估反馈意见，特制定以下整改方案。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以***理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环保优先方针落实到全面建设小康社会和现代化建设的各个方面，坚持科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理的原则，建立“水安全，水环境，水景观，水文化，水经济”五位一体的水环境治理新模式，采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段，对全市水环境进行全面、系统、科学的治理，促进全市水环境根本好转，努力推进“两个最适宜”建设。
　　
　　二、基本原则
　　
　　（一）科学规划，综合治理。坚持以科学的规划为引导，实施综合治理，切实做到五个结合：治污与水源保护相结合，主城水系治理与郊县水系治理相结合，管网建设与污水厂建设相结合，工业废水处理与生活污水处理相结合，市场手段治污与政府政策扶持相结合。
　　
　　（二）远近结合，标本兼治。立足当前、着眼长远，系统推进、分步实施，在着力解决当前突出环境问题的基础上，采取治本之策，加强污染源头治理。严格执行医药、造纸部分行业新的排放标准，加强项目审批管理，严格执法监管，建立长效机制，从根本上解决水环境的污染问题。
　　
　　（三）突出重点，分类指导。坚持从实际出发，实事求是，有针对性地解决全市水环境治理的关键问题。一方面紧紧抓住重点区域、重点行业、重点企业和重点污染源，实行由控制COD为主转为控制COD和氨氮并重，综合治理水体污染；另一方面进一步加强饮用水源地保护，全力推进河流湖泊治理、污水处理厂建设、生态修复工程。
　　
　　（四）政府主导，市场运作。各相关部门和县（市）区政府要把水环境综合治理作为一项重要工作来抓。综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进各项目标任务的落实。进一步强化“排污者付费、治污者受益”的政策导向，充分发挥市场机制的作用，鼓励和支持社会资金投向水环境治理，建立和完善政府引导、市场推进、各方参与的多元化投入机制。
　　
　　三、总体目标
　　
　　按照“全市域、全覆盖”的要求，突出“节水减排，治理减污”，通过集中治理，实现水体功能区水质达标，饮用水源安全达标，城镇污水基本集中处理，污水稳定达标排放，重点水体试行纳污总量控制。20**年实现水环境按功能区全面达到标准，顺利通过国家环保模范城市的验收。
　　
　　--工业废水排放强度控制在吨/万元以内， COD排放总量减排4060吨，单位GDP用水量逐年下降，达到“创模”要求。
　　
　　--城市污水集中处理率达到85%以上，出水水质稳定排放达标率达到100%，形成30万吨/日以上的污水处理规模。稳定排放达标率达到95%以上。重点企业稳定排放达标率达到100%。
　　
　　--集中式饮用水源地水质达标率持续保持在100%，全市主要排水沟水质进一步好转。
　　
　　四、主要任务及责任分工
　　
　　（一）20**年完成一批污染企业的治理和按新标准的升级改造项目
　　
　　1、强化污水处理厂的建设和监管
　　
　　（1）推进贺兰、永宁两县污水处理厂建设。贺兰污水处理厂必须在4月、永宁污水处理厂必须在6月按期投运（责任单位：贺兰县、永宁县政府）。
　　
　　（2）市建设局积极争取资金并督促各污水处理厂20**年6月15日之前在进水口安装在线监控设施，监测项目为化学需氧量、氨氮。近期由市环境监测中心对各污水处理厂进水水质进行监测，每月2次。以后新建投运的污水处理厂必须配套建设进出口在线监控设施，并与环保局联网，确保数据传送，实现实时监控。（责任单位：市建设局牵头、环保局配合）
　　
　　（3）对未建设集中污水处理厂的各类工业园区进行整改。20**年4月15日之前启动宁东污水处理厂、永宁县第二污水厂（望远）建设。贺兰县政府应尽快对暖泉工业园区污水处理厂进行设计，争取资金，年内完成设计及资金筹集工作。污水处理设施的建设应坚持“社会建厂、政府建网、市场运营、环保监管”的原则，各县（市）区在建设污水处理厂时必须优先考虑管网建设，市建设局、污水处理公司给予指导。（责任单位：各县（市）区政府、宁东水务公司、市建设局）
　　
　　（4）第二排水沟城区内的集污管网建设力争20**年6月底前完成。银川市第五污水处理厂今年确保完成主体工程建设， 20**年6月之前投运，并达到国家新规定的排放标准。（责任单位：市建设局负责，市规划局、国土局、水务局等配合）
　　
　　（5）完善第四污水处理厂管网和配套设施建设，提高污水处理厂运行负荷。由于第四污