进一步加大大气污染防治力度 全面改善全省环境空气质量.doc

进一步加大大气污染防治力度全面改善全省环境空气质量
农工党山东省委员会
当前我省大气污染防治任务艰巨。一是大气污染物排放负荷巨大。我省主要大气污染物二氧化硫与氮氧化物排放量位居全国前列。二是复合型污染日益突出,出现灰霾污染天数增多,特别是新年伊始,全国各地出现持续性阴霾天气,空气污染严重。去年12月20日按照新的国家标准实时发布空气环境质量各项指标,我省许多城市空气质量由达标变成了不达标。三是大气污染防治面临严峻挑战。“十二五”期间,全省煤炭消费量将持续在高位运行,工业化、城镇化进一步推进,汽车保有量持续增加,会新增大量污染。如果不采取积极有效的措施,环境污染形势将更加严峻。为此,我们建议:
一、建立以政府为主导、企业为主体,多部门联动、区域联防联控的大环保格局。加强组织领导,建立科学的目标管理体系,并对落实情况进行适时考核和责任问责,对超标排放、偷排偷放的企业,加大法律追究力度。针对大气污染呈现区域性的特征,建立区域联防联控机制,实现多项污染物协同减排。
二、强化源头治理,加大落后产能淘汰力度。提高“两高一资”行业的环境准入门槛,严格控制新建高耗能、高污染项目,遏制盲目重复建设。严格按照国家《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》及《产业结构调整指导目录》,制订重点行业淘汰落后产能实施方案,将任务分解落实到各县市。对未按期完成淘汰任务的地区,暂停重点行业建设项目办理环评审批手续;对未按期淘汰的企业,依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证。
三、加强二氧化硫污染控制。新建燃煤机组、钢铁行业烧结机及年产量100万吨以上的球团设备、石油炼制行业加热炉和锅炉、焦化行业炼焦炉荒煤气等高排放设备,应全部配套建设脱硫设施,脱硫效率必须达标。未脱硫设备应加快淘汰或限期安装脱硫设施,不能稳定达标排放的已投运脱硫设施应进行更新改造,提高综合脱硫效率。
四、实施氮氧化物污染控制。新建大中型燃煤锅炉、现役单机20万千瓦以上机组应全部配套建设脱硝设施,脱硝效率必须达标。无脱销设施的应限期安装,不达标的应限期整改。水泥行业日产规模大于2000吨熟料的生产线应进行低氮燃烧技术改造。鼓励钢铁行业建设脱硫脱硝一体化示范工程。
五、加大颗粒物污染防治力度。加强工业烟(粉)尘污染防治,烟尘排放浓度超过30m