达州十二五能源发展规划.docx

达州市“十二五力能源发展规划
2012年12月
目录
前言 6
一、 现状和形势 6
（一） ■五”能源发展成就 6
（二） 半一五”能源消费情况 7
（三） 主要问题 9
（四） 面临的形势 11
二、 半二五”能源消费预测 13
（一） 消费预测及控制目标 13
（二） 主要能源品种消费 14
三、 指导思想及主要原则 15
（一） 指导思想 15
（二） 主要原则 15
四、 半二五”能源发展目标 17
（一） 总体目标 17
（二） 结构调整目标
18
（三） 节能减排目标 18
（四） 各行业发展目标 19
五、 主要任务、区域布局和重点项目 21
（一） 加快天然气基地建设、扩大用气规模、优化用气结构 ••…21
（二） 整合优势资源、提高煤炭资源综合利用水平 24
（三） 加强电网建设，发挥燃机、水电调峰性能 25
（四） 保障成品油消费需求 26
（五） 加快新能源开发 26
（六） 改善农村能源消费状况，推进能源普遍服务 28
（七） 加大节能减排力度，节约能源 28
六、 资源生态环境承载能力评估 29
（一） 自然环境与资源条件 29
（二） 能源开发和消费带来的环境影响 31
（三） 预防和减轻环境影响的对策 32
（四） 环境保护和污染物控制的预期效果 33
七、 主要政策措施 33
（一） 加强对能源工作的领导 33
（二） 积极有序推进能源改革 33
（三） 完善能源发展的相关政策 34
（四） 大力推动能源区域合作 34
（五） 促进能源开发和生态环境协调发展 35
（六） 加快推进能源科技进步 35
（七） 加强煤电油气运综合协调 36
36
八、规划的组织实施
（一） 落实规划主体责任 36
（二） 加强规划协调管理 37
（三） 加强规划监测评估 37
（四） 强化规划指导调控作用 37
附表1:各种能源折算标准系数 39
附表2:达州市 斗二五”能源重点项目表 40
附图1:达州市 斗二五”天然气重点项目布局示意图 52
附图2:达州市 斗二五”煤炭重点项目布局示意图 53
附图3:达州市 斗二五”电力重点项目布局示意图 54
附图4:达州市斗二五”新能源重点项目布局示意图 55
附图5:达州市 斗二五”农村能源重点项目布局示意图 ••••••56
附图6:达州市 斗二五”节能减排重点项目布局示意图 ••••••57
前言
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础和战略性资源，对保障和促进经济增长 与社会发展具有重要作用。 斗二五”是我市深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会、追赶跨越、加快发展
的关键时期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 实现科学发展，建设幸福达州”的总体目标，
对提高能源支撑保障能力、加快转变能源发展方式、推进能源结构调整、促进节能减排、满足能源消费升级、改 善能源民生和构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系等方面都提出了新的更高要求。
本规划是〈〈达州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的重点专项规划，是 半二五”总体规划
的有力支撑。本规划按照市委、市政府总体要求，结合了我市电力、煤炭、天然气、石油、新能源等行业规划和 研究成果，明确了能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和区域布局，是未来 5年保
障我市能源供需平衡、建成全省重要的优质清洁能源基地、引导能源资源配置、重点能源项目建设和能源发展改 革的重要依据和行动指南。
一、现状和形势
（_） 五”能源发展成就
半一五”是我市能源发展改革步伐加快的时期，在保障能源供给、优化能源结构、提高能源效率、深化能源 改革等方面取得了显著的成绩。全面完成了规划目标，基本满足国民经济和社会发展的用能需求，为全市经济社 会又好又快发展提供了有力的能源保障。
1 .保障能力明显增强。能源基础设施建设有了较大改观。发电能力大幅度提高，电网建设进一步完善；天 然气勘探开发取得重大突破，产能迅速增长；煤炭地质勘探步伐加快，产量稳步提升。
结构调整取得进展。水电装机比重有所提高；煤炭行业生产结构逐步优化，采煤机械化率提高；天然气 开发和管网建设快速发展，天然气的利用占比也相应提高。
节能减排效果显著。单位 GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放考核目标按计划完成。发电效率提高，火 电厂污染物排放控制、煤炭综合利用、能源建设环境保护和治理成效明显。
民生条件继续改善。电网建设继续完善，农村供电质量明显提高，城乡用电同网同价范围扩大。