X县旅游发展总体规划文本.docx

X县旅游发展总体规划文本.docx第一部分旅游发展背景分析
一、 宏观背景条件分析
（一）旅游业将成为我国的支柱产业
根据世界旅游组织和世界旅游理事会预测，到2020年我国国内旅游人次数将 达到20亿人次，国内旅游收入将达到3万多亿元，相当于当年GDP的& 7%左右， 成为世界上名副其实的旅游大国。旅游产业对各级财政的贡献将达到4400亿元人 民币，仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业在我国的支柱产业地位。
（-）旅游产业规模不断扩大，从业人数激增
2003年末，全国旅游业直接从业人员648. 74万人，%。旅游 业间接从业人员达到3244万人。由于旅游业具有就业容量大、就业门槛低、包容 性强、关联带动性强、就业方式灵活的特点，使旅游就业成为我国解决就业问题的 主要途径之一。
（三）小康社会旅游行为、旅游方式呈多样化趋势
由观光旅游向休闲度假时代转变。
由“单一的观光旅游”向“游憩、旅游与度假一体化”转变。
由“组团游、包价游”向“自助游、自驾车游”转变。
由“旅游吸引物”向“旅游目的地”转变。
二、 X县旅游业发展优势分析
（一） 旅游业发展环境逐步优化，旅游业快速发展的时机已经成熟。
（二） 旅游产业不断发展，经济效益逐步增长。
（三） 交通条件便利，区位优势明显。
（四） 旅游资源丰富并已经得到初步开发。
（五） 旅游资源相对集中，便于景区、景点有机组合，形成规模。
三、X县旅游发展存在的问题与面临的竞争
（一） 旅游产业规模较小，占国内生产总值的比重偏小。
（二） 旅游产品档次偏低，缺少旅游精品。
（三） 旅游基础设施相对落后，接待能力非常薄弱。
（四） 旅游宣传不够，促销力度薄弱。
（五） 旅游资源丰富，但个性不够明显。
（六） 生态环境渐被污染，威胁可持续发展，综合治理任重道远。
（七） 周边旅游资源丰富，旅游市场竞争激烈。
四、X旅游面临的发展机遇
五、X旅游发展面临的威胁与解决方法
威胁
发生频率
影响
解决办法
外部空间竞争激烈
高
很大
提高旅游业服务质量
有效组织客源，避开竞争激烈的客源市场
客源市场波动起伏较
大
高
很大
< 提高旅游业服务质量
妙 直接组织客源，争取稳定基本市场，利用价格
调节淡、旺季
存在自然灾害可能
低一中
很大
< 环境保护措施、工程措施
对客源市场的不了解
导致的旅游开发方向
不对路
中
很大
< 保证持续的市场调查和市场研究
仑政府的旅游部门、旅游企业成为学****型机构，
按照市场需求不断调整产品结构、推岀新产品
妙在对客源市场的不了解的情况下，环境的保护
采用高标准
居民对旅游产生反对
和对抗情绪
中一高
很大
< 选择板梁、黄克诚故居为试点，采用当地社区
参与的方式规划、实施、管理项目
强悍的民风对旅游带
来负面影响
中一高
很大
◊ 对居民实施教育，形成“全社会办旅游”的整 体氛围。
景点的环境压力过大，
导致生态环境的破坏
中
很大
个环境压力主要取决管理，不是游客的绝对数量
个通过管理减小游客对环境的影响，积极开发高
质量产品
金银冶炼发展，其本质 是对环境的破坏，对旅 游产生较大负面影响
中一高
很大
◊ 逐步减少中、小型冶炼企业的数量，重点扶持 大型冶炼企业，使之符合环保要求和工业旅游 要求，重点扶持深加工企业的建设和发展。
低质开发商低起点开
发带来旅游业发展无
序性以及资源的破坏
高
大
< 建立景点开发委员会审批景点的开发
仑需要给小型开发商进行一定的培训和技术支持
六、X旅游发展背景结论
第二部分旅游发展战略与目标
一、总体战略
以“生态立县”为总体指导思想，以“重点发展便江画廊生态旅游区、板梁一 悦来乡村旅游区、中国银都旅游区等品牌产品，塑造和推广'千年银都、一江丹霞' 旅游形象”为总体发展思路，优化旅游产品和产业结构，全面提升X旅游竞争力，把 旅游业发展成为X县国民经济的重要支柱产业，把X建设成为具有区域影响意义的省 级精品旅游目的地。
、具体战略
（-）全面树立大旅游、大产业、大市场的发展观念。
（二） 解放思想、更新观念，全面导入区域竞合战略。
（三） 正确处理旅游发展与环境保护的关系，立足保护，以旅促保。
（四） 打造具有独特价值的差异化旅游精品，走大众化、长寿命旅游消费路线。
（五） 实施“政府主导型”的旅游发展战略，建立现代企业制度，组建“旅游特区”。
（六） 大力开展以招探客源为主要内容的营销活动。
（七） 建设和完善旅游接待设施。
（八） 制定优惠政策，大力招商引资。
（九） 重视旅游管理、服务人才的教育和培训。
三、X旅游发展的战略模式