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EPC工程总承包项目内部审计策略
■马芸菲/中交第二航务工程勘察设计院有限公司
摘要：随着经济的高速发展，采用 EPC总承包模式的工程
建设项目越来越多，这对 EPC 总承包项目管理体系的规范
和监督提出了新的要求。为适应新形势，规范 EPC 项目管
理，较好地实现项目的经济效益，内部审计应从哪些方面对
EPC 工程总承包项目进行监督，运用哪些审计程序，采取
哪些措施，都是内部审计人员应深入思考的新课题，本文对
以上方面进行了研究和探讨。
关键词：EPC项目内部审计内容程序
目前，越来越多的工程建设项目采用 EPC总承包模式。EPC
工程总承包是指由总承包单位在法定的资质和营业范围内
按照合同约定以设计、采购、施工总承包方式实施， 总承
包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。其优点
是通过总承包商对设计、采购、施工、试运行等工作统一协
调管理， 减少外部协调环节，有利于提高工作效率、降低
运行成本，建立综合的项目质量体系，保证工程质量。 EPC
工程总承包项目（以下简称 EPC 项目） 内部审计是指单位
内部审计机构按照一定的工作程序， 运用相关审计方法，
对EPC工程总承包项目进行检查、监督和评价，形成书面 审计报告，并对存在I可题提出整改建议的行为。
EPC项目内部审计的必要性
1、 对EPC项目进行审计， 有利于提升 EPC 项目管理水平，
提高经济效益。 EPC 项目由于投资规模大、建设周期长、
管理环节多， 在设计、采购、施工任何一个环节中出现问题，
都会对工程项目的质量、效益产生重大影响。开展 EPC 项
目内部审计， 对项目管理的各个环节进行审计监督， 可以
促进项目内控制度的建立、健全及有效执行，使 EPC 项目
管理制度化、规范化，从而提升项目管理水平，提高经济效
益。
2、 对EPC 项目进行审计，有利于实现审计创新。 EPC 项
目内部审计无论从审计内容还是审计方式上， 都与传统的
内部审计不同， 是对工程项目全方位的审计监督，通过对
管理制度、 合同管理、 项目设计、 分包招标、 设备材料采购、
工程进度控制、项目变更、 HSE 管理、资金和财务管理、
预算管理及执行情况等各方面进行审计监督，规范管理行为，
提出建设性建议， 发挥内部审计在 EPC 项目管理中作用。
3、 对EPC 项目进行审计，有利于堵塞工程建设管理中的漏
洞，加强党风廉政建设、有效防止***行为的发生。
二、EPC项目内部审计的主要内容
EPC 内部审计是对工程项目全方位的审计监督，主要包括
以下方面：
1、内部控制制度的建立及执行情况。审计是否建立健全并
执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采 购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度
等。督促、指导建立完善的管理制度， 保证项目建设规范
运行、建设资金合法使用。
2、 项目合同管理及履行情况。审计是否认真履行合同约定
的各项责任与义务， 是否及时编制 EPC 项目实施管理工作
计划，确定工作目标，制定质量、进度、费用和安全、环保
保证措施并组织实施，确保合同履约。
3、 工程进度控制情况。审计是否按编制工程项目进度计划 执行，对设计、采购、施工进度的监督和调整是否到位