电子政务建设中的主导与统筹罗建中分析.pptx

要点
一、意图
二、要求
三、方法
四、实例
五、总结
一、意图
（一）如何做到“业务主导，信息化统筹”
（二）如何从政务目标、业务目标，再到业务流程的优化和梳理，再到信息化的落地
（三）如何发挥业务部门的积极性，主动投入到信息化建设中来
罗老师：您好！是不是在飞机上关机了？昨天从您那里回来后，向我们信息中心班子汇报了一下有关情况。后来决定还是请您来我们的全国培训班上讲一课，主要是讲如何做到您昨天讲的“业务主导，信息化统筹”，如何从政务目标、业务目标，再到业务流程的优化和梳理，再到信息化的落地。如何发挥业务部门的积极性、主动性投入到信息化建设中来，是我们一直以来面临的难题，恳请拨冗授课解惑。时间是11月26日下午，大约1-。
——付宏伟
二、要求
政
策
性
文
件
规划发布前
规划发布后
《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》
《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》
《关于进一步加强电子政务网络建设和应用工作的通知》
《国家电子政务工程绩效评价管理办法》（拟定中）
《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》
《国家发改委关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知》
《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》
《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》
《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》
《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》
三、方法
需求分析
项目建议书
可行性研究
初步设计方案和投资概算
社会问题及其突出表现
社会问题根源
社会问题症结
演化规律
政务目标
社会问题
解决程度
业务目标
业务功能
信息监测
行政执法
内部管理
财政功能
宏观决策
社会应急
政务公开
业务量、信息量
全过程
“一把手”负责制
业务司局主导
信息化部门协调
中央、地方
公共服务
模式改革
政务运行
机制创新
优化业务流程
业务流程电子化
履行职能
提高政务效能
解决社会问题
促进政府
职能转变
宏观调控
市场调节
社会管理
公共服务
跨部门统筹协调
业务模式创新
科学组织
信息资源
优化系统结构
监测分析
痕迹信息
状态信息
知识信息
（一）概念和框架

需求分析
项目建议书
可行性研究
初步设计方案和投资概算
信息监测
行政执法
内部管理
财政功能
宏观决策
社会应急
政务公开
“一把手”负责制
中央
地方
履行
职能
提高政务效能
解决社会问题
促进政府职能转变
社会管理
公共服务
跨部门统筹协调
项目实施
项目验收
项目绩效评价
业务功能
业务量
信息量
经济调节
市场监管
全过程
社会问题及其突出表现
社会问题根源
社会问题症结
社会问题演化规律
政务目标
社会问题解决程度
业务目标
公共服务模式改革
政务运行机制创新
优化业务流程
业务流程电子化
业务模式创新
优化系统结构
组织信息资源
应急处置
业务司局主导
信息化部门协调
状态
信息
痕迹
信息
知识
信息
三、方法

三、方法
（一）概念和框架
问题表现
政务
目标
问题根源
问题症结
业务目标
解决程度
解决程度
消解
消除
对象问题
实现
业务解决方案
解决
强相关
互作用
经济社会巨系统
信息系统
业务创新
输入信息
I
处理信息
P
输出信息
O
对象系统
时间
空间
关系
主体
客体
行为
环境
政务系统
主管部门
相关部门
三、方法
（一）概念和框架

本质上是开展两个分析、形成两个解决方案：
一是针对当前政务系统必须解决的紧迫社会问题，开展相关业务需求分析，通过相应的行政运行机制创新形成业务解决方案；
二是技术需求分析，通过业务解决方案的行政运行机制向信息机制的转化，以及基于业务解决方案特有的业务量、信息量、业务发生规律等的量化计算，形成技术解决方案。
三、方法
现状统计
趋势预测
安全预警
事件报警
个案发现
综合评估
……
发现
分析
监测
非个案发现
主管部门
相关部门
决策
执
行
监