2021年简析美国和印度商业银行支持农业发展的情况及经验借鉴.docx

简析美国和印度商业银行支持农业发展的情况及经验借鉴

　　摘要　本文介绍了美国和印度商业银行支持农业发展的情况及两国在银行保险立法方面支持农业发展的经验。
　　关键词　商业银行 发展情况 经验借鉴
　　1.　美国商业银行支持农业发展的情况
　　在美国以联邦贮备银行为关键的银行体制中，商业银行处于基础性地位。绝大多数的商业银行，尤其是地方性州银行基础全部办理农村的贷款业务。其商业银行利用靠近农民、设置普遍、机构多、贷款快速、手续简便等优势，广泛地开展农村的消费信贷业务。另外，多年来几千家设在小城镇的独立商业银行，其资产总额中有40%～60%用于农业，所以尤其称之为乡村银行。同时，农户的长久贷款必需以不动产作为抵押，中短期通常以机械、作物和家畜等产品作抵押，有的还要提供有效的担保。
　　美国农村的保险业发展比很好，在支持美国农业的发展方面发挥促进的作用。2021年，，，，，%以上。联邦农作物保险的运作包含三个层次：首先为联邦农作物的保险企业，其次为含有经营农业保险资格的私营保险企业，第三层为保险代理人和农险查勘的核损人。
　　美国政府于1916年经过《农业贷款法》。法律要求，政府拨出巨款，建立农业信贷体系，以农场主私有经济为基础的农村合作金融体制。1934年7月经过了《联邦信用社法》。法律要求，联邦信用社管理局的作用、职能、信用社股份保险和中央流动性安排等详细内容。美国1938年制订的《联邦农业作物保险法》和1994年颁布的《美国联邦农业作物保险改革法案》。法律要求了联邦政府对农作物保险企业的支持。
　　2.　印度商业银行支持农业发展的情况
　　印度是农业大国，作为农村金融的主渠道，商业银行流向农村信贷的资金远未充足的满足农户需求，所以，印度政府在1968～1980年依据《印度银行国有化法案》对银行进行了两次国有化体制改革，强制商业银行在农村设置营业点和分支机构，直接控制国有银行资金。印度推行和实施这一政策，使其大大增加商业银行向农村提供银行机构的营业点数量，2021年农村地域银行分支机构的数量较1969年增加了11倍，达成57369个，每家商业银行所担负的金融支持的农村人口数量也对应的大大降低，每个点的服务人口数量从1969年的74000人降低到2021年的18000人，银行贷款中的农村地域贷款额大大增加（从1969年的不足2%提升到2021年的15%左右），减轻商业银行压力的同时，增加了商业银行农村服务的热情。印度的商业银行不仅向农民提供购置抽水机、拖拉机等高价值的农机具和开发果园、养殖牲畜等方面的直接贷款外，还向相关农业机构提供间接贷款，向土地开发银行、采购粮食的机构、农产品销售和加工机构等提供农业贷款。自1976年，印度政府为处理印度、商业银行机构点少和农村地域的农村金融服务不足等问题，依据《印度区域银行农村银行法案》设置了区域村镇银行，专为信贷服务比较微弱地域的贫困户提供农业信贷支持。同时，经过发行债券筹措资金的方法，按商业银行的标准进行经营，实施优惠的贷款利率，有特定的贷款对象，向贫苦农民提供维持基础生产生活的消费贷款。每个地域的农村银行皆由一家商