投资项目后评价理论方法与应用研究 ppt课件.ppt

投资项目后评价理论、方法与应用研究
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主要内容
一、背景介绍
二、项目后评价理论
三、项目后评价的方法
四、项目后评价的应用

五、后评价工作实践中存在的主要问题
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一、背景介绍
国外项目后评价的发展
国内项目后评价的发展
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国外项目后评价(Project Post Evaluation)是与项目前评估(Project Appraisal)几乎同时产生的，是20世纪30年代美国国会为监督政府“新政”政策性投资的手段。
国外项目后评价已经形成了较为完善的体系。近几年国外项目后评价的发展，呈现出以下几个方面的趋势： (1)评价内容和方法由单一向多样发展。 (2)项目评价倾向于对投资项目全过程进行评价。 (3)国际金融组织扩大了其后评价机构的功能 。
背景介绍之国外项目后评价的发展
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背景介绍之国内项目后评价的发展
我国的投资项目后评价，始于20世纪80年代中后期，1988年原国家计委委托中国国际工程咨询公司，进行了第一批国家重点投资建设项目的后评价，它标志着后评价在我国的正式开始。
总体上，在缺乏相应的规章制度、规范的方法、培训机制、管理机制、信息反馈机制等的情况下，国内的评价机构的设立和功能的发挥还有许多不足的地方，需要在今后予以发展和完善。
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二、项目后评价理论
（一）项目周期
（二）后评价的定义
（三）项目前评价、中间评价与后评价
（四）项目后评价的目的
（五）项目后评价的任务
（六）项目后评价的一般原则
（七）项目后评价的基本内容
（八）项目后评价的实施程序
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项目准备阶段:即从规划、项目可行性研究到项目设计完成(项目开工或贷款承诺生效)阶段；
项目实施阶段 :即贷款执行阶段，从项目开工(贷款承诺)到项目竣工(贷款账户关闭)阶段；
项目总结阶段 :即从项目竣工到项目后评价阶段；
生产运营阶段 ：即从项目正式移交生产运营后到经济寿命期结束之前(包括贷款偿还)阶段。
项目后评价理论之项目周期
项目周期是指项目实施建设及运营的全过程，即从项目的筹划、实施、运营到消亡。
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项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价理论之后评价的定义(Ⅰ)
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项目后评价首先是一个学****过程。后评价是在项目投资完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行全面系统地分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者、管理者和建设者学****到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。
后评价又是增强投资活动工作者责任心的重要手段。由于后评价的透明性和公开性特点，通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析，可以比较公正客观地确定投资决策者、管理者和建设者工作中实际存在的问题，从而进—步提高他们的责任心和工作水平。
后评价主要是为投资决策服务的。虽然后评价对完善已建项目、改进在建项目和指导待建项目有重要的意义，但更重要的是为提高投资决策服务，即通过评价建议的反馈．完善和调整相关方针、政策和管理程序，提高决策者的能力和水平，进而达到提高和改善投资效益的目的。
项目后评价是项目监督管理的重要手段，也是投资决策周期性管理的重要组成部分，是为项目决策服务的一项主要的咨询服务工作。
项目后评价理论之后评价的定义(Ⅱ )
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项目前评价、中间评价与后评价(Ⅰ)
“中间评价”是指投资或项目管理部门对正在建设尚未完工的项目所进行的评价。
项目中间评价与后评价既有共同点，也有不同点；既相对独立又紧密联系。两者的时间不同，一个在项目实施中，一个在项目完成后。它们的评价深度和相应的一些指标也不同，但主要内容则差别不大。同时，它们服务的作用和功能也有所不同。另一方面，中间评价和后评价也有许多共同点，如项目的目标评价、效益评价等是一致的，可以把后评价看成是中间评价的后延伸，中间评价也可以被看成后评价的一个依据和基础。因此，中间评价和后评价都是项目管理和评价不可缺少的重要环节。
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