2021年建设基层协同治理机制心得体会.docx

建设基层协同治理机制心得体会

　　基层治理是直接面向人民群众的治理，是维护社会稳定的主要基石。党的十九大汇报指出，要推进社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。作为社会治理的主要组成部分，基层治理的关键任务在于处理基层公共事务、化解社会矛盾。基层治理是否有效将直接影响人民群众的取得感和幸福感，所以提升基层治理能力有利于推进国家治理当代化。
　　目前，中国社会治理的关键和难点均在基层，基层治理必需建立常态治理和很态治理的协调转换机制，实现资源的快速有效整合和配置，处理基层社会问题。其中，常态治理是指日常状态下的治理，而很态治理则是在处于紧急状态下为应对突发公共事件的特殊制度。基层治理既要建立日常工作机制，实现治理的规范化；又要建立应急工作机制，保持治理的灵活性，并依据实际情况立即进行机制切换，以提升治理效能。
　　首先，坚持党建引领，巩固基层党组织的领导关键地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。基层治理更应重视发挥基层党组织的领导作用，使其成为基层治理转型和组织动员的主要推进力量。基层党委和党支部作为党中央在地方的代表，往往被视为基层的“战斗堡垒”，能够将上级方针政策利用到基层社会中，含有较强的权威性。以党委牵头开展基层治理工作可加强基层的资源调配能力，通
　　过促进各部门的相互协调，引导各方主体有序参加基层治理，把握基层治理方向和标准，化解“碎片化”治理困局。同时，基层党组织的党员干部深入群众，和人民群众保持亲密联络，便于搜集群众意见，取得群众信任，调动其参加主动性。一旦进入应急状态，在党中央的集中统一领导下，基层党组织能够快速运转，实现紧急情况下的立即响应。
　　其次，激发社会活力，释放社会组织在基层治理中的内生动力。社会组织作为基层治理的主要中坚力量，能够在职能上补充行政和市场的不足，调整国家和社会的关系。党的十九届四中全会指出，要发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功效，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。唯有社会组织的自主性和主动性得到激励和引导，其在基层治理中的地位和角色取得尊重和认可，才能充足释放社会组织的内生动力，发挥其凝聚社会共识、传输社会需求和提供社会服务的功效。尽管政府的简政放权为社会组织提供了活动空间，不少社会组织负担了政府购置服务的相关项目，但社会组织还未成长为基层治理的中坚力量。
　　再次，扩大群众参加，调动群众参加基层自治的主动性。完善基层治理的根本在于集中人民智慧、尊重人民主体地位。只有保障人民群众充足参加到基层治理中来，才能实现基层治理的民主性和科学性，提升其参加公共事务管理的意识。为此，必需切实保障基层自治组织的正当权力，引导群众开展自我管理、自我教育、自我
　　服务和自我监督。自治组织是实现基层民主的主要载体，是组织和动员群众的有效路径。人民群众经过基层民主选举形成对应的自治委员会，选举对应代表参加基层治理，依法表示个人诉求，有利于提升基层治理的针对性和回应性。在利益多元化背景下，群众诉求的集中搜集和表示需要依靠自治组织来实现。唯有以健全自治组织为本，才能实现公民社会的构建。
　　最终，强调互