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文档介绍
韦伯对官僚制特点的描述:
行政职位按等级制组织;
每个职位有自己的权限范围;
文官非由选举产生,而是以由文凭或考试认定的技术资历为基础经任命产生;
文官根据职务等级或得固定薪水;
官员与职位分离;
官员服从控制和纪律;
文官的提升取决于上司的判断。
奥斯特罗姆认为,西方革命的目的是自由主义。但是,革命成功后,一直沿用的管理机制却是韦伯所描述的自上而下的传统官僚体制。这种官僚体制是不能给人们带来自由的。要想自由,就必须将决策权力下方到最基层,搞多中心的治理。
奥斯特罗姆的公共选择国家
国家管理的主要目标
追求公民满意度和政治上的民主和稳定
宪法的功能
给不同的人、社区和办公室分配决策能力和资源
政治与行政的关系
政治与行政决策相关,越近越有决策和执行的效率
主要国家管理结构
权力分散和下放的多中心
对政府官员的观点
理性经济人
对公共利益看法
没有抽象的公共利益,个人利益的总和是公共利益
政府与市场的关系
小政府和自由市场,政府只在市场失灵时干预,建立竞争、开放和透明的政府
政府与社会关系
协调
政府主要责任
提供劝诫和说服
政府与公民的关系
接受公民管理和监督
行政职位按等级制组织;
每个职位有自己的权限范围;
文官非由选举产生,而是以由文凭或考试认定的技术资历为基础经任命产生;
文官根据职务等级或得固定薪水;
官员与职位分离;
官员服从控制和纪律;
文官的提升取决于上司的判断。
奥斯特罗姆认为,西方革命的目的是自由主义。但是,革命成功后,一直沿用的管理机制却是韦伯所描述的自上而下的传统官僚体制。这种官僚体制是不能给人们带来自由的。要想自由,就必须将决策权力下方到最基层,搞多中心的治理。
奥斯特罗姆的公共选择国家
国家管理的主要目标
追求公民满意度和政治上的民主和稳定
宪法的功能
给不同的人、社区和办公室分配决策能力和资源
政治与行政的关系
政治与行政决策相关,越近越有决策和执行的效率
主要国家管理结构
权力分散和下放的多中心
对政府官员的观点
理性经济人
对公共利益看法
没有抽象的公共利益,个人利益的总和是公共利益
政府与市场的关系
小政府和自由市场,政府只在市场失灵时干预,建立竞争、开放和透明的政府
政府与社会关系
协调
政府主要责任
提供劝诫和说服
政府与公民的关系
接受公民管理和监督
《美国公共行政的思想危机》 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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